2016年12月29日，红河漂流公司向县政府呈交了《关于解决2016年度红河漂流项目水库用水资金问题的请示》：“近日，后楼水库职工集体到红河漂流公司上访，讨要2016年度漂流运营期间用水水费40万元。公司认为用水付费理所应当。由于该项水费到底是由政府付费还是企业付费，目前还没有明确说法。公司意见是先垫支承担本年度水费。待政府明确意见以后，红河漂流公司将在应收政府欠款项目中扣除。”原水务局局长杨志洲在请示上签字，主管副县长鲁国范“同意”。
2017年1月16日清原县水务局与清原县财政局签订《借款协议》约定“由红河漂流公司提供水费欠据后县财政负责借款（40万元给水务局）、水费待政府明确意见后红河公司将在应收政府欠款项目中扣除”。上述请示内容及领导批示内容，相当于对于漂流用水水费问题，县政府与红河公司已经达成一致意见，即先由县政府垫付，该款可在县政府欠付红河公司垫资款中抵扣。
2018年7月16日，县水务局局长宋雷元做出《关于后楼水库所需运行经费情况》提出解决措施：“一是由后楼水库向用水企业红河公司追缴水费，送达缴费通知书，完成法律途径的前期工作，逾期不交向法院提起诉讼。二是目前水库职工队伍情绪极不稳定，多次到县政府上访，并表示近期不能较好地解决问题，将停止下游企业红河公司供水。为此，恳请县政府先行解决资金40万元，以维持水库管理所正常运转”。
分管副县长李勇在该情况上签字。水务局局长说，“该情况计划在县政府常务会上汇报，但最后没上会研究，领导有意见”。
2018年8月13日，后楼水库管理所向清原红河峡谷漂流旅游有限公司送交《通知书》“限贵公司在接到该通知书7日内，向后楼水库管理所缴纳拖欠水费280万元，如逾期未履行，后楼水库管理所将依《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定解决与贵公司所签订的供水协议。”
杨德全表示，从2017年开始，县政府不偿还红河公司垫资款，红河公司没有资金向后楼水库买水。2019年7月26日，红河公司向县委书记汇报，县委书记顾全大局协调放水。但是放水一事从请示到执行拖延时间过长，导致7月27日中午漂流时水没有到达沙河子水库，导致700多名游客滞留景区，造成300余名漂流游客途中断水。红河公司为了缩小事件影响，给予游客三倍赔偿，损失严重。即便如此，游客仍在抖音平台发布了漂流负面信息，给红河客源市场和品牌造成恶劣影响。此后，县委书记亲自到红河上游水库现场了解情况，并要求水务局不断供水，保障漂流。景区当年再没发生断水事件，顺利运营。 |
