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| 社评｜大湾区发展港需做好各层面对接工作（图片来源：大公报） |
中评社北京5月18日电／特首林郑月娥昨日结束对广州和惠州的访问返港，这是她两个月内的第二度大湾区城市考察之行，相信对各城市的优势以及与香港合作的方向，会有一个更直观、更深入的体会。面对大湾区发展规划即将出台，特区政府各部门都需尽快起动，积极准备配合新的国家政策，并在各层面做好对接工作。
粤港澳大湾区构想的提出，赋予了香港更广阔的发展空间。但不可否认的是，大湾区内面临种种制度与现实上的障碍。一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、四个核心城市，粤港澳大湾区的“一二三四”格局是它最大的特点和优势，同时也是融合的最大难点与藩篱。
如何克服难点、发挥优势，需要国家层面的顶层设计，更需要各城市间的创新政策与主动作为。林郑访穗期间，参观了互联网创新集聚区；访惠则到了潼湖生态智慧区；再早之前的深圳、中山、珠海，分别考察了高校、创业基地以及基建等设施。从中可以看到，特区政府未来所希望推进的重点合作范畴，这种主动对接的态度，值得肯定。但能否取得真正成效，还需要拿出更大的魄力，尤其是在三大方面寻找突破，做到真正的全面对接。
第一，建立高效的政策协调机构。聚焦破解体制机制障碍，畅通人流物流资金流。加快推进基础设施连通，打造世界级港口群、机场群和轨道交通网。既协调特区政府内各部门的运作，同时也协调与大湾区其他城市的相关政策的推进；第二，建立区域协同创新的协调组织。推动粤港澳产学研创新联盟的官方或半官方机构，推动三地开展核心技术研发、科技成果转化和国际技术转让等领域深度合作；第三，制定新的自贸区发展策略。与广州南沙、深圳前海、珠海横琴以及江门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区等组成大湾区自贸联盟，解决不同的关税与贸易障碍。
大湾区发展牵涉长远的规划与全面的政策变动，简单而言，最终能否成功，取决于现有的制度藩篱、客观障碍能否被打破，也即能否做到大湾区十一个城市在各重大范畴上的“无缝对接”。这绝不仅仅是像自由行、CEPA或沪港通一样的单一惠港措施，其层面之广、衔接之深、力量之巨，需要特区政府强而有力的施政保障。但特区政府即将设立的“大湾区发展办公室”能否起到相应的统筹与推动作用，值得观察。
习主席已就支持香港发展国际创科中心作出了重要指示，这是重大的利好，需要各界全力贯彻落实。而香港创科中心能否成功建立，很大程度上取决于香港在粤港澳大湾区建设中能否发挥出积极角色。特区政府乃至全社会都需转变观念、改变心态，绝不能再以被动方式呆等政策的到来，需要主动出击，积极回应，在固有优势迅速消失情况下，这是香港唯一能改变劣势的方式。
（来源：文汇报） |
