其次,尽管民进党政府一再宣称,要降低对中国大陆经贸的依赖,但这两年来台湾对大陆的出口有增无减,2017年台湾对大陆(含香港)出口比重高达41%,几乎是大陆所有贸易对象中对大陆依存度最高的一个。一旦美国对中国大陆商品全面加征关税,大陆出口固然会严重受挫,台湾对大陆出口,必然也会遭到池鱼之殃。
再者,台湾对大陆的出口,多半属于在大陆加工后,再出口至美国等工业国家的中间财。2016年台湾对大陆中间财出口比重高达81.5%,再加上台湾GDP规模较小,对大陆中间财出口占GDP比重达11.4%,也是大陆主要贸易对象中最高的一个;何况大陆出口内含进口附加价值比重达32.1%,其中1.9%来自台湾,仅次于日本、美国及韩国,如果考量各国GDP规模,台湾比重又高居首位。当美国对大陆进口设限,台湾受到波及的程度自然也将最为严重。
此外,大陆是台商海外投资及生产重镇。“台湾接单、大陆生产出货、美国消费”的三角贸易模式,已经行之多年。大陆对美国出口前十大中,就有八家是台资企业,对美出口的百大企业中,台资又占了四成。
根据“经济部”的统计,2015到2017年海外接单在台湾生产的比率,分别是44.9%、45.8%及46.8%;在大陆(含香港)生产比率则分别占48.6% %、49.4%及47.9%,连着三年,海外接单在大陆生产比例都高过台湾,而且占比颇重。可以想见,当美国加征二千亿美元大陆商品关税时,台商肯定会是重灾户。哪里会像“经济部”所说,只有网通厂、中低阶自行车及零组件、石化产品、工具机等四类较易受到影响!
从这些角度来看,民进党政府对于美国加征中国大陆两千亿美元商品关税,显然是高估转单效益,而低估负面冲击。其所以如此,主要是民进党政府坚定走“联美抗中”路线,一方面固然乐见大陆受到美国的打击,一方面却又深知两岸经贸关系密不可分,所以要尽量淡化美国加征大陆商品关税对台湾的影响;但这两点本身就十分矛盾,美国一旦打压大陆,跟大陆经贸关系密切的台湾,岂有幸免之理?高举美国利益优先大旗的特朗普,连亲密盟友日本和加拿大,都没有放过,又怎么会对台湾格外施恩?毫无疑问,一旦美中贸易战全面开打,台湾一定会尝到苦果。 |