主动进攻色彩明显加强
尽管新大纲称将坚持“专守防卫”原则，但无论是指导思想还是武器装备发展层面，主动进攻色彩明显加强。
首先，新大纲指出，面对前所未有的现实安全环境，日本将“从战略上积极采取多种措施”。
其次是发展轻型航母，引进F-35B战斗机。日本将把“出云”和“加贺”号两艘标准排水量为1.95万吨的出云级直升机驱逐舰，改造为可搭载垂直起降型F-35B战斗机的轻型航母，并计划引进42架F-35B。虽然新大纲将改造后的轻型航母称为多用途直升机驱逐舰，日本政府也强调，出云级改造后将继续担负日本防卫、应对大规模自然灾害等多样化任务，平时不搭载F-35B战斗机，不属于攻击型航母。但日本军事评论家前田哲男一针见血地指出，出云级准航母搭载战斗机后，就成为不折不扣的攻击型航母，日本改造航母意在进一步提高自卫队的远洋作战能力，加强与美军在太平洋和印度洋上的合作。此举也是为下一步建造更大吨位的航母打基础。
第三，新大纲虽未写进拥有“对敌基地攻击能力”字眼，但明确指出要发展防区外打击能力。据新中期防和有关资料显示，日本将为F-35A和F-15战斗机装备射程超过500千米的防区外联合打击导弹，提升防区外空对地、空对舰火力打击能力，并将获取高超音速巡航导弹技术，发展用于岛屿作战的高速滑翔弹和远程反舰导弹。
第四，强调在太空、网络、电磁等新领域加强防御能力同时，将发展干扰对手指挥通信系统、网络及瘫痪雷达等系统的进攻作战能力。这些均标志着日本防卫政策已远远突破“专守防卫”原则，其外向性、主动性、进攻性趋势明显加强。
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