重在加强自身军力建设
中期国防计划,为韩国中期防务建设指明方向。纵观这一国防支出计划,以下几个方面值得关注:
第一,大幅增加国防支出,加强韩国自身军力建设。根据中期国防计划,未来5年,韩国将支出270.7万亿韩元军费,约合1.6万亿元人民币,年均增长7.5%,远超近10年平均水平(4.9%)。其中,装备建设费高达94.1万亿韩元,占比超过国防总支出三分之一。装备费中,65.6万亿韩元用于应对核武器等大规模杀伤性武器威胁、采办国防自主所需核心武器装备、形成军队改组所需战略威慑能力。同时,韩军注重提高国内装备采办水平,将大量采购轮式装甲车、韩式驱逐舰、登陆专用机动直升机、新型战斗机等国产武器装备。此外,韩国还将投入21.9万亿韩元用于研发高科技武器系统及相关技术。
第二,调整国防人力结构,优化国防运行机制。根据中期国防计划,韩军将常备兵力由59.9万人削减至50万人,以降低人力运营成本。正如韩国国防部所指出,将通过重塑人员结构、提高运作效率等方式,适当调整国防力量管理成本。
第三,强化核武器和大规模杀伤性武器防御体系,提升应对核导威胁能力。未来5年,韩国将通过添置军事卫星、中高空无人侦察机和远程空对地导弹等保障“战略目标打击”能力,推进由弹道导弹早期预警雷达、地对空远程拦截导弹等组成的“韩式导弹防御体系”建设以及借助先进导弹等装备建设“压倒性反制”能力。
难在对美依赖太深
不可否认,韩国中期国防计划在充足国防预算的支撑下,有利于提升韩国自身军事实力。但中期国防计划又与美韩战时作战指挥权移交,以及驻韩美军防卫费分担等问题交织在一起,这些因素无不涉及到韩美军事同盟关系,成为影响中期国防计划的重要变量。
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