近年来,随着人工智能、大数据、云计算等现代信息技术的广泛应用,德国还开始积极推动工业供应链的智能化和信息化,构建智能化供应链已经成为德国工业4.0战略的重要内容。
供应链政策也是欧盟推动区域经济发展的重要手段。在农业、制造业以及物流、环保、能源等多个领域,欧盟都建立了专门的供应链协商和处理机制,其中既有强制执行的行政性指令,也有引导性的报告和说明。欧盟供应链政策主要关注两大问题:一是保障成员国在国际贸易中的供应链安全,尤其是保障原材料供应、货物或物料运输的安全性。欧盟与美国在供应链安全问题上进行了深度合作,也向成员国推行了一系列政策文件,对成员国的海关事务和企业进出口贸易提出了安全性要求。二是构建绿色供应链,推进区域经济可持续发展。欧盟制定了严格的强制性绿色供应链法令,针对原材料采购、生产、运输、分销及回收等环节制定了严格的环保要求。
文章指出,综合来看,发达国家和地区的供应链政策主要包含两方面内容。一是构建高效、协同、可持续的供应链,推动关键领域产业竞争力以及综合经济实力的提升,英国和德国的供应链政策就是典型的例子。二是从供应链安全的角度出发,积极应对各类外部风险因素对关键产品和物资供应的影响,保障本国或区域内的经济安全、民生安全和国家安全,美国的供应链政策就属于此类。
借鉴发达国家和地区的供应链政策及其实践,结合中国供应链当前面临的问题,中国对内应当积极提升供应链运行效率和协作水平,加快构建适宜供应链发展的体制机制,优化供应链发展环境;对外应当加强对供应链安全问题的研究,处理好推进供应链全球布局和保障供应链安全的关系。
一方面,优化供应链发展环境,提升供应链竞争力。供应链本质上是市场运行微观层面的概念,因此提高供应链发展水平还应从市场主体着手,着重提升企业的供应链管理水平。对中国而言,供应链政策应以激发市场主体参与供应链协同的动力为重点,解决好企业想参与但能力和配套支撑不足的问题,营造良好的外部环境和配套条件,积极推进供应链信用体系建设、标准体系建设和信息化建设,引导和鼓励企业进行供应链领域信息技术和管理技术的创新应用,促进供应链高效协同。
另一方面,积极化解供应链风险,保障产业经济安全。在全球化进程不断深化的背景下,企业、产业甚至国家竞争都体现出供应链竞争的特征。随着全球贸易保护势力抬头,中国关键领域核心零部件、原材料和技术的供应中断风险上升,危及产业安全乃至国家安全的风险因素增多。对此,应构建有效应对供应链风险的长效机制,加快建立供应链风险预警系统,形成供应链中断应急机制,并积极参与供应链安全国际合作。同时,在深度参与全球分工的前提下,推进关键领域的技术创新,逐渐补足“短板”、发挥优势,提升在国际谈判中的话语权和主动权。
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