第二要精确标准。要完善绩效管理制度。最大限度节减行政运行成本。降低重大项目建设、运营成本。积极推动分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系建设。
严格项目支出事前绩效目标设置，研究推行项目绩效指标负面清单制度。对新出台重大政策、支出项目开展事前绩效目标评估，加强绩效目标审核，提升绩效目标约束力。
第三要精细监管。构建事前绩效评估、事中动态监控、事后绩效评价和结果应用全过程预算绩效管理链条。对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评和财政评价。有序开展部门整体绩效、政府财政运行综合绩效评价。引导和规范第三方机构绩效评价。推动提质扩围，提高评价质量，增强公信力。推行评价结果与预算调整、改进管理、完善政策挂钩机制，做到花钱必问效，无效要问责，有效多安排，低效多压减。
最后，还要扎牢织紧政府债务“笼子”，切实防范地方政府隐性债务风险。绩效和风险是一个硬币的两面，要善于用预算绩效对冲公共风险。一是遏制增量，化解存量。制定化解存量隐性债务风险实施方案，积极化解“存量”。二是开前门，堵后门，筑围墙。依法依规大幅增加地方政府债务限额，推进专项债券管理制度改革，支持地方政府与社会资本合作、市场化融资和开展担保，发挥地方政府规范举债对经济发展的促进作用，增强地方财政实力，提升承债化债能力。
来源：经济参考报 作者：王泽彩 |
