青瓦台转向谈判模式的尝试也是基于韩国自由派政府的治国哲学。前几届自由派政府认为,朝鲜无核化、核武器和导弹问题是一项需要通过与美国的紧密联盟和国际合作来解决的任务,但朝韩关系必须独立决定。因此,金大中政府推行了“阳光政策”,卢武铉政府启动了开城工业园区。另一方面,对朝鲜怀有敌意的保守政权优先考虑韩美同盟在韩朝关系上,甚至承认了美国在自身政策领域的主动。李明博(2008-2013年)和朴槿惠(2013-2017年)执政期间,朝韩关系倒退了10年,大部分时间与奥巴马政府的任期(2009-2016年)重合,奥巴马政府对朝鲜确立了“战略耐心”原则,结果几乎什么也没做。
文在寅成功的关键要视朝鲜会做出多大反应。目前,尚不清楚金正恩是否会对文在寅重新担任谈判代表的角色抱有好感。平壤历来优先考虑与华盛顿的交易,并将与首尔的关系视为次要概念。
不过,朝鲜的反应可能会因文在寅的角色而有所不同。毕竟,2018年的美国在文在寅的斡旋下,美朝首脑会议在新加坡举行。朝鲜还从战略角度看待朝韩关系。同时,新冠肺炎疫情将继续影响现有国际关系和政治秩序。 |