中评社台北7月8日电（作者 张亚中）纪念七七抗战：天下没有战败国取得战胜国领土的道理！
依照《波茨坦议定书》，战胜国之一的美国，无权单独决定琉球与钓鱼台列屿的归属。日本迄今宣称拥有钓鱼台列屿的主权，显示二次世界大战后的领土政治安排并没有被充分的尊重及履行，战败国取得了战胜国的领土，等于是二战胜利的成果被战败国攫取，完全不符合正义。
先看一个欧洲的例子。二战结束后，1945年苏联取得了波兰的东边地区，波兰因而分到了德国原有的东部地区，德波新疆界形成。东德与西德分别在1950年与1970年与波兰签署条约，确定该新疆界，但东西德政府只能代表各自政府，不能代表“整个德国”，因此1990年9月12日东西德与四强共同签署的《二加四条约》，其中一条就是再次确定波兰与德国在1945年的新疆界，这时才为德国的东域问题划下了具国际法性质的休止符。这个《二加四条约》就等于是由德国所参与的战后《和平条约》。
由于两岸分治，战后签订的旧金山对日和平条约，台北与北京政府均没有参加，而是分别在1952年及1972年与日本签署和平条约与联合声明，但是就国际法而言，这并不等于战后中国与日本的最终政治安排已经结束。
从德国与波兰新疆界的例子中可以很清楚地理解，从1949年两岸分治起，两岸政府均仅能代表自己所管辖的人民及地区，来与日本签署和平条约（就像东德与西德分别与波兰签署条约的道理一样）。要彻底解决中日之间的战后政治安排，必须由统一后的中国，或由两岸一起与日本共同讨论或签署和平条约。
一般而言，战争后的和平条约涉及处理三大问题，一是道歉、二是赔款、三是领土。虽然两岸政府分别向日本政府声明放弃赔款，但这也只是两岸政府各自的立场，必须在未来的中日和约中再次确认才能定案。另外，在领土与道歉问题上，日本与两岸目前都没有得到共识，必须在未来的中日最终和约中处理。
日本战败国竟然取得战胜国的领土，反映出二战后中日之间的领土问题仍然没有解决。从德国新疆界的法理程序来看，一个真正的对日和约必须在中国统一后，或在统一前由两岸合起来与日本共同签署一个最终和平条约，才算完成法理程序，即“（1＋1）＋1”，（台湾＋大陆）＋日本，的共同解决。
之所以用（1＋1）来表示，是表示两岸在主权宣示上是重迭的，所以用括号（）来呈现，（）内的1＋1表示两岸的治权分立。（1＋1）亦可以表示由两岸共同组成的共同体代表团，代表共同行使整个中国的主权以与日本进行磋商。
实力当然是解决政治难题的关键，但必须也要有合理的政治思路与智慧。“一中三宪、两岸统合”是两岸完全统一前，应有的合情合理政治安排。在这样的政治定位下，两岸可以共同组成共同体代表团，代表整个中国主权与日本签署最终和平条约，要求日本在道歉、赔款、领土三件大事上做出回应。另外，两岸也可在海域事务上成立“两岸海域共同体”，共同研究、开发、维护、治理两岸在东海与南海的相关事务。
中日之间并没有最终和平条约，因此在法理上，中日战争并没有真正的结束。天下也没有战败国取得战胜国领土的道理。钓鱼台列屿问题必须放在这两个思路下，才能理直气壮地与日本争议。这是纪念七七抗战应有的启示。
（作者张亚中，为孙文学校总校长） |
