|
| 张亚中。（中评社 王宗铭摄） |
张亚中表示，两岸要想和平发展，除了要顾及目前的法理现状外，还必须顾及到对方最核心且不可退让的底线。“反对分离”是北京的底线，“接受分治”是台北希望能够维持现有主体性及宪政秩序的底线。但是如果仅是“反对分离、接受分治”，极有可能造成两岸的永久维持现状，这又是北京无法接受的发展，而一个未来不确定的“维持现状”，其实对台北也是不利，因此“推动统合”应做为两岸和发展期的重要进程。
张亚中表示，两岸统合是一种在现阶段“合（主权）中有分（治权）”的法理现状下追求“分（治权）中求合（治权）”的过程，也是两岸“各有主体、共有主体”的发展过程，双方的治权及主体性均得以确保，透过和平协定（议）签署，两岸确定“反对分离、接受分治”，并在相关议题上建立共同体，在相关政策上寻求“共同治理”，如此将可建立两岸的重迭认同，并相互学习彼此经验。“推动统合”的核心概念就是“共同”两字，即寻找两岸的共同点，让两岸有命运共同体的认识，并推动共同的机制，让两岸共同走向未来。
张亚中认为，这些超越两岸治权的多个协定或协议，在法律意义上，均属于“宪法”性的文件，两岸关系因而存在着“一中三宪”的结构，而第三宪（一组“宪法”性的文件）的运作方式即是以统合方式运作。
张亚中说，两岸和平发展期并不是已经统一期，它也不是一个会造成两岸愈走愈远的分离前期，也不可是一个永远停滞的永久分治期，两岸和平发展期应该定位为统合期。
张亚中还表示，两岸和平发展及两岸和平协定（议）应有统合内涵在内，才可以确保两岸和平发展不会逆转，并向“合”的方向发展。
张亚中说，马习会双方可以发表“反对分离、尊重分治”为内涵的共同声明，但是在未来的和平协议中，则应提升为“接受分治”及“推动统合”。
张亚中说，不同于在马习的共同声明中“尊重分治”，在两岸的和平协定中，则可以明确地表达“接受分治”与“推动统合”。前者确保两岸在平等的宪政基础上发展，后者可以促使两岸往“合”的方向迈进。
为何在马习会使用“尊重治权”，而在和平协定中使用“接受治权”？张亚中表示，“尊重”是一个主观意愿的表示，但是并没有在法律上产生有约束力的效果。“和平协定”为法律文件，才能为相互接受彼此治权创造法律效果。“和平协定”的政治法律位阶高于马习会的政治位阶。
|
