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| 王高成 |
王高成：从商人思维到战略思维 特朗普在台湾问题上不断加码
谢谢主席亚中兄，今天很高兴来参加中评智库举办的论坛，相信大家都有精彩的言论可以提供。
关于“特朗普对台政策的思维”，我觉得有两部分可以提：
第一部分，他刚上台时，表现出的是商人的个性，而对台湾并不瞭解。首先，他打破以往的惯例，接了蔡英文的电话，你可以认为，这是不受传统束缚的一种思维，但你问他为什么要接电话，他说，台湾买我们这么多武器，我接他们一个贺电有什么问题？在这个阶段，特朗普展现的是商人交易的个性。既然美国和台湾有经贸、武器销售方面的往来，他也希望为了帮助美国的经济增长，所以任何有助于美国经济的活动，他都愿意进行，比较不受到政治的束缚。然而当这件事惹起风波之后，他又说，如果中国不在我们期望的中美贸易、南海问题等议题上，对美国有所帮助的话，为什么美国要遵守“一中”的政策？所以可以看出，他把台湾当作筹码加以运用。他纯粹作为一个商人，从协商的角度看待对台政策的思维。这个思维一方面是想和中国大陆有更大的利益交换，第二是想和台湾之间有小利益的交换。
第二阶段，是在他上任一段时间之后，尤其是在《美国国家安全报告》出炉之后，我觉得他的思维就更具有全面性和战略性的设计。我不认为是特朗普个人的想法，而应该是他的国安团队对美国整体国安的战略设计。强调以美国利益为核心，要重振美国的领导地位。特朗普政府已经认为，中国和俄罗斯想要挑战美国的领导地位。因为报告提到，中、俄是想改变现状的两个大国，和美国形成了竞争的态势。这个时候，特朗普政府已经把中国当成地缘政治以及战略竞争对手来看待，将和中国展开全方位的竞争，而不止是经贸方面的议题而已。在他的《国安报告》中，也首次提出“印太地区”的战略想法，在这样的战略思维之下，台湾的战略地位对特朗普政府来说有所提升。美国国防部长马提斯（James Mattis）去年在参加香格里拉会谈时特别提到，美国应该对台军售，这是美国首次在会谈中提到台湾；美国在提到“印太政策”时，也提到台湾在其中担任一定的角色。特朗普政府对台政策的思维，已经放在国安战略、印太战略的角度，而不只是当作交易的筹码，台湾也被认为是美国在与中国进行地缘政治竞争时可以合作的对象。 |
