中评社香港5月9日电／修订《逃犯条例》的争议，已经演变成一场严峻的政治较量，核心已不是一条法例的废立，更是管治权之争，关乎能否维持特区政府有效管治。了解到这场风波的本质就不难明白，香港及外部势力为何里应外合组织反修订大合唱，企图制造另一件反二十三条事件。必须警惕的是，反对派根本不理会特区政府合法合理的解释，而是死死纠缠于提新方案，目的是要将修例的讨论拖入无休无止的争论而不能自拔，以推迟修例为障眼法拖垮立法。基本法第二十三条立法2003 年夭折后立法遥遥无期，就是最具有警示的例证。建制派须看清形势，团结一致，坚守底线，既坚决反对外部势力干预，又履职尽责，如期完成修订。
本来，反对派议员对于《逃犯条例》修订有意见，大可以在立法会法案委员会上理性审议讨论。然而，反对派一开始就摆出一副全面开战的姿态，拒绝商议，全面否定，更肆意将修订政治化、妖魔化，作出种种恐吓煽动民情，接连发动游行，并将矛头指向特首。在法案委员会成立之后，反对派议员更不顾立法会议员的形象，在选举主席上捣乱、拉布，丑态百出，令会议至今仍未能正式运作。这一连串的政治操作让人看到，反对派早已将反修例视之为另一场反二十三条的政治斗争，其目的是要拉倒修订，重挫特区政府管治威信。
反对派里应外合组织反修订大合唱
了解到这场风波的本质，就不难理解：何以一个属于香港内部事务的修订，一个为填补目前逃犯移交漏洞的立法，不但引发反对派的全面开战，更引来外部势力肆无忌惮的介入。
美国驻港总领事唐伟康不顾身份多次公开指责香港修订《逃犯条例》，甚至公然向特区政府施压要求撤回。民主党创党主席李柱铭日前更带团赴美国和加拿大，企图借美加政商界向特区政府施压。台湾民进党当局也表示高度关切修例对在港台湾人的权益及安全的影响。更令人侧目的是，美国美中经济与安全审查委员会竟然发表简报，指责本港若通过《逃犯条例》修订，将进一步削弱本港自治权，对美国在香港的国家安全及经济利益构成严重风险，美国要重新审视《香港政策法》，云云。
这显然是香港及外部势力里应外合的反修订大合唱：一方面，反对派通过不断抹黑修订，为外部势力介入制造弹药；另一方面，外部势力的干预，又为反对派的反修订制造声势，两者联手向特区政府施压。这让人更加清楚看到：这场反修订风波，就是反对派针对特区政府发起的严重政治较量。
反对派纠缠新方案旨在拖垮修例
也要看到，外界对于修订提出各种不同建议是可以理解的。林郑特首一再表示，特区政府会认真考虑各种建议，努力化解和消除社会疑虑。立法会成立法案委员会的目的，也正是为了听取各界意见，从而完善修订。律政司司长郑若骅和保安局局长李家超日前专门召开记者会，回应外界就《逃犯条例》修订的意见。
不过，任何建议都应该聚焦于填补现时的逃犯移交漏洞，必须符合法理，兼具可行性，不会大幅改变香港的司法制度。现时有人提出修改《侵害人身罪（修订）（域外法律效力）条例草案》、《刑事司法管辖权（修订）条例草案》，要求赋予本地法院审判港人在海外谋杀和误杀案件的权力，还有“港人港审”等建议，不仅不能处理这次凶杀案，而且不符合香港“属地”原则的司法传统，只会引发更大的争议，根本不具有可行性。
必须指出的是，反对派根本不理会特区政府根据香港司法传统和现实需要所作的合法合理的解释，而是死死纠缠于提新方案，目的是要将修例的讨论拖入无休无止的争论而不能自拔，以推迟修例为障眼法拖垮立法。基本法第二十三条立法2003 年夭折后立法遥遥无期，就是最具有警示的例证。
台湾杀害女友案疑犯就洗黑钱罪被判囚29 个月，估计最快今年10 月获释，完成修例具有紧迫性。各界应聚焦如何完善并依时完成《逃犯条例》修订，既要坚决反对外部势力干预，又要警惕各种企图拖死修例的歪招。
建制派须坚守底线如期完成修订
建制派必须看清形势，明白到这场政治较量的本质。如果让反对派拖垮修例，不但令到逃犯移交漏洞未能堵塞，受害人难以沉冤得雪，更会在政治上重创特区政府管治威信，近年稳中向好的政治形势也会受到严重冲击。这是一场不容有失的政治硬仗，没有退让的空间。建制派别无选择，必须团结一致，坚定意志，坚守底线，履行职责，务求如期完成修订。
本文作者系全国侨联副主席中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端。 |
