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陈琪:全球新冠疫情对百年未有大变局的影响
http://www.CRNTT.com   2020-04-25 10:34:53


 

  从百年未有大变局可能受到的影响而言,现在的各种说法和预言分歧巨大。基辛格4月3日在《华尔街日报》发表文章称,新冠病毒大流行将永久改变世界秩序。中国人民大学金灿荣认为,新冠病毒大流行不会根本改变世界秩序,但可能开启了百年未有之大变局。中国国际经济交流中心张茉莉指出,新冠肺炎有可能演变为继大萧条和全球金融海啸后第三次大危机,将加快重构全球经贸秩序。美国对外关系委员会主席理查德·哈斯不认为新冠疫情是历史的转折点,而只是强化了现行国际政治的既有发展趋势。复旦大学张家栋认为,在历史上还没有哪一次重大格局调整变化是由传染病所导致的,但疫情会起到扶强抑弱的催化作用,因而不会对美国霸权造成实质性损害。清华大学阎学通认为,疫情不会对世界格局产生根本影响,但美国经济增长下降将影响国际竞争程度和国际秩序。

  因此,从上述的分析和争论来看,新冠疫情到底对大变局的影响是什么,取决于我们对大变局这个概念的界定。对大变局的定义不同,结论和预测就可能大有差异。

  第一,如果把大变局界定为国际格局,即主要大国之间的力量结构对比的变化,那么无论是把当下的国际格局变化趋势看作是两极格局、多极格局还是一极格局,大多数学者认为疫情对国际格局的塑造能力和影响力都非常有限。毕竟,这次疫情大流行(无论是上述所讨论新冠疫情的确定性方面还是不太确定性方面)对所有大国都造成了程度不一的损害,但还看不出有任何大国从疫情大暴发中得到国力相对增长或绝对增长的显着好处。

  大变局也可以从地区格局上进行界定。此次疫情大流行对地区格局变化的影响上,可能正在显示出来:欧盟的凝聚力和能力相对下降,它囿于严格的财政制度先后拒绝了意大利和西班牙的新冠借款请求;东亚中日韩三国控制疫情扩散的能力和优势有所体现;中东地区的影响力和实力更为弱化。这种地区结构变化趋势的持续性值得关注。

  第二,如果把大变局理解为国际秩序的变化,那我们需要对国际秩序的含义和构成要素进行梳理和分析。国际秩序既包含调整国际交往活动的国际规则,也包含国际规则一旦被破坏而加以维护的国际力量(主要指国际组织或相关领导性大国)。国际秩序是变得越来越强还是越来越弱,取决于国际社会成员国对国际规则的规范作用和维护国际规则的国际力量结构的能力意愿这两大要素是否具有稳定的预期有关。 


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