文物防灾存在什么问题
宋新潮表示，我国在文物防灾减灾技术方面研究十分不够。我国文物、建筑学界对文物建筑的保护研究集中在建筑格局、形制、结构等方面，对文物自身具有的防灾抗灾功能关注不够，未能形成系统的文物防灾理念和技术体系，文物修缮中防灾减灾措施缺少针对性指导，许多文物自身的防灾抗灾功能尚未很好发挥。
除此之外，防灾减灾整体能力不强。一些地方文物防灾减灾工作未得到应有重视，文物防灾减灾尚未作为重要和专项内容纳入地方自然地质灾害监测预警和防灾减灾体系当中。同时，各地基层文物部门和文物保护管理机构队伍建设薄弱，人员力量普遍不足，防灾减灾物资装备保障不够，缺乏有效抢险救灾专业力量，面对重大自然地质灾害，文物应急处置和抢险救灾工作就显得力不从心。
“文物珍贵脆弱、类型多样、分布广泛、产权复杂，防灾减灾工作既是系统工程，也是专业工作，需要各级政府、各有关部门和单位协调配合、共同努力，也需要社会力量广泛参与。”宋新潮直言。
他建议把将文物防灾减灾统筹纳入防灾减灾体系，在重大自然地质灾害中，将文物作为国家和人民重要财产，统一协调实施抢险救灾。同时，要进一步完善文物防灾减灾应急机制，指导各地根据实际制定文物防灾减灾和抢险救灾应急预案，完善文物灾害险情监测预警、风险评估研判、灾情防范、受灾处置、信息报告、灾后修缮修复等一系列应急处置程序和措施，开展应急培训和演练，切实增强文物安全应急处置能力。
此外，文物修缮中要考虑防灾问题。开展文物灾害风险评估，在坚持不改变文物原状的原则、不影响文物本体安全和环境风貌的前提下，将建筑加固、防震、防渗、泄洪等文物防灾抗灾措施，作为文物修缮内容予以同步考虑、同步设计、同步实施。
加大文物防灾减灾研究也是国家文物局今后工作的重要内容。记者了解到，由国家文物局联合科技部申报的“不可移动文物自然灾害风险评估与应急处置研究”项目已经在2019年立项。乔云飞介绍，该课题以不对文物本体进行干扰为前提，围绕洪涝、大风、地震3种自然灾害，选择四川、山西地区古建筑、石窟寺、古遗址不可移动文物，开展不可移动文物灾前、灾中、灾后风险评估与应急处置研究。
宋新潮还专门提到，要向老祖宗学智慧。北京故宫科学的排水系统使其600余年始终未遭水害，四川都江堰本身即是分水排沙泄洪水利工程，安徽寿县古城城墙石堤岸、涵洞、月坝等系统设计构成了完善的城市防洪体系，赣州古城“福寿沟”是宋代城市排水系统等，它们至今仍发挥着重要的防汛抗灾作用。宋新潮说：“当前一项重要任务是组织开展专项系统研究，深入挖掘一些古城、古村落和古建筑等本身具有的独特防灾体系和抗灾功能，充分发挥其在现代城乡防灾减灾中的重要作用。” |
