（三）新冠疫情后许多国家或地区开始了“重建供应链”的政策计画，完善自己的供应体系，同时部分国家出台政策鼓励企业回流。新冠疫情让许多国家或地区认识到，医疗等重点战略物资不能高度集中单一市场，否则会严重影响医疗与战略物资的供应，应建立自己的医疗与战略物资的供应链。同时，美国、日本、印度与中国台湾地区就出台政策鼓励企业回流。日本政府宣布于2020年4月正式确立“撤离补助政策”，为撤离在华企业提供总计2435亿元日元（约195亿元人民币）的财政预算补助。2020年7月17日，依据日本经济产业省消息，87家在华投资生产口罩、消毒液和汽车零部件的企业申请撤离中国，日本政府补助金额700亿日元（45.7亿元人民币）〔23〕。3个月申请撤回日本的有57家（在华日资企业有3.5万家），申请转型到东南亚的有30家。台湾当局自2000年陈水扁上台后就鼓励台商回流，一直延续到蔡英文上台，长达20年时间，但效果有限。直到2018年中美经贸摩擦加剧及美对华大幅提高关税与打压华为等科技企业后，加上台当局减税等政策鼓励，台商回流才出现一个高潮。到2020年上半年，台商返台投资与境外资金回流规模突破1万亿元新台币。
不过，中国作为世界重要生产基地与供应链上最重要一环的地位不易取代，仍是跨国企业布局的重要一环。多个对外商调查结果显示，外资大企业也多肯定中国市场，不会轻意撤离。无论全球产业链与供应链如何变化，中国仍是全球产业链与供应链上最重要的一环，不易取代。
注释：
〔1〕包括下架中国APP、对中资企业在印投资进行严格审查、对中国进口产品设置障碍、全印贸易商联合会要求印政府将华为和中兴公司排除在5G网络建设之外及要求印度电信公司放弃使用中国这两家公司的5G技术与设备等。
〔2〕贾平凡，“美国贸易霸凌惹火上身”，《人民日报》，2020年8月11日，第10版。
〔3〕刘孔中，“贸易战、大数据与演算法”，《月旦法学》（台北），第303期，2020年8月，台湾元照出版社。
〔4〕青木，“美日欧施压WTO改补贴规则”，《环球时报》，2020年1月16日。
〔5〕 刘孔中，“贸易战、大数据与演算法”，《月旦法学》（台北），第303期，2020年8月，台湾元照出版社，第77-78项。
〔6〕 刘孔中，“贸易战、大数据与演算法”，《月旦法学》（台北），第303期，2020年8月，台湾元照出版社，第77项。
〔7〕允煦，杨沙沙，“越欧自贸生效，中企面临‘双刃剑’”，《环球时报》，2020年8月8日，第4版。
〔8〕林庭瑶，“蔡英文反ECFA吗？”，台湾《新新闻周刊》，第1743期，2020.07.30-08.05.
〔9〕李雪，“日印澳建‘供应链联盟’抗衡中国？”，《环球时报》，2020年8月24日。
〔10〕《环球时报》，2020年7月13日。
〔11〕“两大5G标准不奇怪”，台湾《旺报》，2020年5月18日。
〔12〕郭崇伦，“新反中联盟：经济繁荣网络”，台湾《联合报》，2020年6月1日。
〔13〕张茉楠，“美国推出经济繁荣网络计画，试图构筑反华联盟”，《中美聚焦文摘》中文版，2020年7月号。
〔14〕鲁铭、青木等，“2.0版美国外资委，针对中国的工具”，《环球时报》，2020年8月14日，第7版。
〔15〕鲁铭、青木等，“2.0版美国外资委，针对中国的工具”，《环球时报》，2020年8月14日，第7版。
〔16〕驻外记者联合报导，“出海中企全力防范地缘经济风险”，《环球时报》，2020年8月8日，第4版。
〔17〕 驻外记者联合报导，“出海中企全力防范地缘经济风险”，《环球时报》，2020年8月8日，第4版。
〔18〕驻外记者联合报导，“出海中企全力防范地缘经济风险”，《环球时报》，2020年8月8日，第4版。
〔19〕 楼春豪，“印度经济‘自立’会走向‘孤立’吗”,《环球时报》，2020年8月5日。
〔20〕党森，“中美在‘脱钩’吗？——基于数据和案例的全景考察”，凤凰网，2020.8.19.
〔21〕杨欣伦，“台商开辟新产业聚落势在必行”，台湾《工商时报》，2020年8月2日。
〔22〕林聪毅（编译），“全球四分之一产品供应链重洗牌”，台湾《联合报》，2020年8月10日。
〔23〕锺玉珏，“安倍出手，助日企撤出大陆”，台湾《中国时报》，2020年7月20日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年10月号，总第274期） |
