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| 刘必荣接受中评社访问。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北1月18日电（记者 黄筱筠）美国准总统拜登任命奥巴马时代的亚太事务助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell），出任白宫国家安全会议新设的“印太事务协调官”。台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问指出，依照坎贝尔过去说法，未来着重在国际秩序建立平衡关系，不是要改变中国，是在平衡之下制衡中国，不是颠覆中国。这种平衡是国际常态，非零和的合作冲突会是常态。
但他强调，美国还是在遏制中国，只是操作面不是特朗普这样爆冲，是某种程度缓和，拜登上来美中关系比特朗普时代可控得多，相关各国就有回旋空间，两岸关系会有缓和的喘息空间。
刘必荣，美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等，并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治学系，也是台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。
刘必荣说，按照坎贝尔说法是服膺季辛吉的权力均衡，国际秩序要能够建立必须要平衡，不是改变中国，而要平衡中国，会用比较古典的权力平衡方式，第二个是维也纳会议在国际秩序中，需顾虑到他人正当性，平衡权力不是机械性而是正当性。
他分析，坎贝尔作法应该会强调合作、重建均衡，而不是单打独斗，做抗衡中国，而是在平衡之下制衡中国，不是颠覆中国，而中国也会比较成熟，这种平衡是国际常态，非零和的合作冲突会是常态，美国还是在遏制中国，但是操作面不像特朗普爆冲，也是某种程度缓和，拜登上来美中关系比特朗普时代可控得多，相关各国就有回旋空间，两岸关系会有缓和的喘息空间。
刘必荣也说，还会有另外的因素，像是国际上竞争，很多西方或是民族角度来看，这次新冠肺炎抗疫就要看谁的制度好，欧洲会认为他们制度比较行，西方也常常批评中国，就是治理方法的竞争，但这会让双方关系激烈或是缓和？有待时间证明，这是新出现的现象。
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