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| 第十三届全国人大代表大会第四次会议开幕会（中评社资料照） |
中评社香港3月18日电（评论员 束沐）每年大陆“两会”传递出的对台政策信号，向来都是两岸各界关注的焦点，今年更是不例外。除了政府、政协工作报告的涉台段落外，还包括《十四五规划纲要》涉台章节、大陆领导人在“两会”期间涉台发言以及代表委员的涉台提案建议等，对这些“两会”上各个层级、各种场合、各份文件中的涉台表述，只有综合起来解读分析，才能全面准确地把握大陆对台政策方向与工作重点。
我们认为，在当前两岸各界期盼“春暖花开”、但现实却“乍暖还寒”的背景下，大陆对台政策相当清晰、稳健，也充满了务实和善意，总结成十二个字就是：以和为贵、以融为先、以民为本。换言之，大陆将坚持两岸关系和平发展、推动和深化两岸融合发展，秉持“以人民为中心”的思想继续出台惠台利民政策，牢牢主导两岸形势、维护台海稳定、遏制“台独”风险。进一步需要看到三点特征：
第一，要看到大陆方面根据“习五点”和中共十九届五中全会的精神，按部就班、踏踏实实贯彻对台大政方针的战略定力。今年《政府工作报告》的涉台段落就是《十四五规划纲要》涉台章节的凝练，也就是去年中共十九届五中全会精神在具体政策层面的落实，更根本上是贯彻2019年1月2日习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念会上的重要讲话精神。“习五点”是具有划时代意义的纲领性对台宣示，从此之后大陆所有的对台政策规划都是围绕“习五点”而展开，不会因一时一事或短期形势而改变。
维护和平发展大局、争取和平统一前景，是大陆对两岸关系最坚定不移的基本立场。去年在不同场合，大陆领导层多次指出，“习五点”每一项都是围绕和平统一展开，但凡有一线和平统一的可能，大陆都会努力做到仁至义尽。此次“两会”上，总理李克强在政府工作报告和记者会上均提到两岸“和平发展”，《十四五规划纲要》涉台章节亦两次提及”和平发展”，而会上涉台代表委员的每一份提案、每一次建议，可以说都是围绕“推进两岸关系和平发展与祖国统一”而展开。大陆对台政策不为外力所迫、不为民粹所惑，恰恰彰显了大陆的制度优势和治理效能，这是过去30年来两岸关系发展的根本保障，也是未来两岸走向统一的关键所在。
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