中评社北京6月22日电/今年6月23日是英国脱欧公投两周年。这一事件普遍被看作是对欧洲一体化的重大打击,让欧盟面临生存考验。
两年来,欧洲一体化内外环境更为复杂,既有逆风,也有顺风,分、合两种力量激烈博弈。民粹主义、疑欧主义在欧洲国家普遍抬头,加大了分的力量;而经济复苏、“法德引擎”重启等也给欧洲改革带来机遇,增强了合的力量。
无论顺风逆风,欧洲正在承受并消解英国脱欧所带来的冲击,定位未来航向,寻找发展动力。
逆风:民粹政党兴起
以英国脱欧为标志性事件,民粹主义政党在欧洲多国兴起乃至上台执政,疑欧主义情绪上升,损伤了一体化的民意基础。
在意大利,民粹主义政党五星运动和极右翼政党北方联盟联合组阁,组建西欧首个民粹政府;在奥地利,右翼民粹主义政党自由党参与组阁,执掌外交部、国防部等关键部门;在德国,民粹主义政党德国选择党已成为联邦议院的最大反对党。
民粹主义政党及其政策直接挑战欧洲一体化。欧洲一体化的实质是各成员国让渡主权给欧盟,通过一体化来实现共同发展和繁荣。正是在这种思想指引下,欧洲建立了统一大市场并采用了统一货币欧元。但民粹主义政党强调本国利益优先,主张收回主权,从而在经济、移民等问题上摆脱欧盟制约。
民粹主义政党兴起改变了欧洲原有政治生态。一些由民粹主义政党执政的国家开始推行与欧盟相悖的政策,而更多国家在欧盟改革问题上趋于保守,不愿因此加剧本国国内政治纷扰。荷兰、芬兰、爱尔兰、丹麦等8个欧盟成员国今年3月发表联合声明表示,现在不是推行更多改革的时候。
此外,民粹势力上升还加剧了欧盟内部早已存在的东西裂痕和南北矛盾。波兰、匈牙利等中东欧国家民粹主义政党大打反移民牌,拒绝欧盟的难民分摊方案,加深了东西欧对立;在意大利、希腊等南欧重债国,民粹主义政党反对紧缩,反对欧元,主张扩大公共开支,导致与北方债权国之间的分歧和隔阂加深。 |