“为确保机构改革平稳、业务融合顺畅，我们以提升纳税人和缴费人获得感为出发点和落脚点，设计征管业务和信息系统整合工作。坚持‘先立后破、不立不破’，在征管业务方面安排了过渡期、在信息系统方面实施分步推进策略，保证办税的连续性和系统的稳定性。”饶立新说。
据悉，税务总局基于尽量减少对税收政策、征管制度、办税业务调整，尽量减少对纳税人影响的角度考虑，对过渡期内关于行政主体、办税渠道、资料提供要求、管理制度、涉税事项权利义务的承继、税收票证、发票、检查证件使用效力等涉税事项给予了全面明确。
信息系统整合优化是新税务机构挂牌乃至整个机构改革工作的关键。饶立新介绍，信息系统整合优化需要经过省市县乡四级“挂牌”“三定”等阶段，工程量巨大。
省市县乡四级挂牌当日，全国各地采用挂图作战方式，精心组织系统配置、实操验证等每一个步骤工作，确保万无一失。比如，7月20日，各地区县级税务机构挂牌当晚至次日凌晨，在税务总局统一部署和指挥下，超过10万名人员参与信息系统配置和验证工作，共计完成业务验证14.42万笔。
随着改革的推进，诸多改革红利成果已经展现在纳税人眼前。合并前，纳税人需要到两个机关或两个窗口分别缴纳主税和附加税费，挂牌后纳税人只需到一个窗口办理；县区局挂牌后，税务部门的税务检查、纳税评估人员对纳税人缴纳的全税种和全部涉税行为以一个税收执法主体行使税收执法权，有效解决了以前“两头查”的问题……
“目前，全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌。系统同步保证升级圆满成功，办税服务厅秩序井然，网上办税平稳顺畅，为国税地税征管体制改革提供了强有力的信息化保障。”饶立新说。
改革红利“看得见摸得着”
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