作为北极地缘政治博弈的主角,俄美两国的北极关系构成一直是推动北极国家关系发展的主导型力量。在过去的20多年中,尽管不时有矛盾冲突,但两国一直小心翼翼地维系着表面上的“和平”局面,直至乌克兰危机爆发,双方之间脆弱的平衡被彻底打破。随着特朗普政府能源政策的逐步明朗,俄美在北极地区发生冲突的可能性不断增大。
除了美俄,加拿大也是重要的北极大国,虽然其在国际事务上表现“温和”,然而在北极问题上却一直是坚定的利益捍卫者。加拿大军队自2001年就开始对北极地区进行巡视,并在北极地区建立了两个军事基地。2007年,加拿大宣布组建一支北极陆军兵团,以保卫加拿大在北极地区的领海与岛屿主权。2017年6月,加拿大政府颁布了新的国防政策报告。报告提出加拿大国防部将加强本国武装部队在加拿大北极地区的机动性和投射范围,投入更多的资金,提高部队特种作战能力,并扩大加拿大防空识别区;同时与美国合作开发新技术,以改善北极的监测和控制,并与北极盟国和合作伙伴进行联合演习,加强对北极地区的预测能力和信息共享。
大国之间的北极争夺战打得十分热闹,北极其他5国之间的利益纠纷也从未停歇。丹麦于2009年宣布组建北极联合指挥部,在格陵兰岛建立“图拉”空军基地,组建北极快速反应部队。挪威紧随其后,将军事指挥部大本营移到北极圈,并从美国采购F-35战机以加强在北极的军事部署。
丹麦作为北冰洋沿岸国家,一直将北极视为国家战略的重要地区,于2011年出台了《2011~2020年丹麦王国北极战略》。2016年,丹麦外交部和国防部先后公布了《变革时期的丹麦外交与防务》和《国防部未来在北极的任务》,明确了丹麦王国作为“北极超级大国”的身份定位,并提出了加强在格陵兰军力部署的防务计划。
丹麦、挪威和瑞典3国还准备组建由3国海军、空军组成的联合快速反应部队,以监视和威慑各国在北极地区的活动。此外,丹麦、挪威、英国、芬兰、瑞典等北约国家每年都举行代号“忠实之箭”的演习,为介入北极冲突做好准备,英国甚至派出携带核武器的航母参加演习。
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