各国应遏制疫情期间本国贸易保护主义上升的趋势。疫情造成的恐慌可能造成贸易保护主义抬头,各国需要清醒地看到,贸易保护主义不能帮助本国走出疫情投下的阴影。疫情期间,WTO可以从抗疫所需的各种药物和医疗器械开始进行分领域谈判,对这些抗疫物资实现零关税待遇,保证全球医疗物资供求平衡。
WTO改革需要国际领导力,这种领导力的来源是164个WTO会员国。中美两国作为世界最大的两个经济体,贸易量在全球占比超过五分之一,应积极承担大国责任,合作维护WTO权威,稳定全球自由贸易秩序。这也意味着,发展中国家和发达国家需要找到利益平衡点,作出必要的妥协和让步。
在疫情反衬下,WTO电子商务谈判的重要性更加凸显。疫情让许多线下交易陷入停滞,网络零售、网上教育、远程办公、网络会议、网络医疗等互联网经济,成为疫情期间避免经济完全停滞的压舱石。但是,WTO在电子商务方面的规则规定幷不完善,在疫情推动电子商务加快发展的情况下,WTO电子商务谈判的任务愈显紧迫。各国需要建立更好的规则,让电子商务成为拉动世界经济增长的力量,也需要未雨绸缪,减少电子商务方面潜在的国际争端与冲突。
各国需要重新审视WTO农业改革。农业改革是WTO改革中最关键而又难以推动的部分,“多哈回合”谈判失败就充分说明了这一点。现在,新冠肺炎疫情和多种自然灾害叠加引发的全球粮食风险,又让人们意识到农业改革的必要性和紧迫性,各国对农业问题谈判的意愿相对上升。各国应尽快开启相关谈判议程,力争取得一定实质进展。
WTO秘书处应在改革推进过程中发挥更多作用,包括协调会员国之间的协商与谈判、整合会员国方案拿出更优改革日程、推进相关议题讨论进程等。在WTO改革过程中,秘书处与会员国的配合与决策平衡十分重要,各国需要从长远角度出发,与WTO协调配合,减少WTO改革面临的各种阻力。
新冠疫情是贸易保护主义的天然催化剂,抗击疫情需要各国保持开放,这个矛盾幷非不可调和。从本质上来看,改革WTO是维护国际自由贸易秩序的路径与方法,面对疫情,我们更需要的是国际多边主义合作精神。合作幷非意味着牺牲少数群体的利益,而是寻求集体利益最大化,在个体利益之间找到合适的平衡点。只有开放合作,各国才能早日走出疫情阴霾。 |