中评社北京9月4日电／今年是“十三五”规划的收官之年，“十四五”规划提上日程。站在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的起点上，中国的人均GDP已经跨过1万美元大关，中国特色社会主义发展已经进入新阶段。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
中国面临的机遇和挑战前所未有
证券时报发表上海重阳投资管理股份有限公司总裁王庆文章表示， “十四五”时期，中国仍处于重大战略机遇期。习总书记指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。这一重要论断深刻洞察世情国情的变化，深入把握当今世界百年未有之大变局，为正确认识实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦所面临的各种机遇和挑战、制定科学的战略目标、采取科学的战略举措提供了科学指导。
在人均GDP达到中等收入国家水平后，中国由高速增长阶段步入高质量发展阶段。经济增长速度的放缓，并不等于发展机遇的减少。日本、韩国等国的经验表明，从中等收入经济体到中高收入经济体的跨越，对一个国家而言不是简单数量的增长，而是各方面质的飞跃。改革开放以来积累的雄厚物质基础、中国经济的巨大体量和广阔市场、全民教育提升带来的丰富人力资本、全球最为健全高效的产业链和物流体系，是我们面对战略机遇期的基础和底气。中国高效的决策体制和强大的社会组织动员能力，为战略机遇期提供了制度保障。
值得注意的是，近年来人工智能、大数据、量子信息、生物技术等快速发展，新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，世界经济新旧动能转换处于关键期。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，中国经济的发展空间可能更加广阔。
中国面临的国内外挑战同样巨大。首先，中国需要降低对债务驱动增长模式的依赖，实现稳增长和防风险的长期均衡。全球金融危机后中国通过大规模刺激实现了经济迅速复苏，很大程度上熨平了经济周期波动。其代价是，近年来全社会杠杆率快速上升，房价等资产价格大幅上涨，金融体系风险加大。党的十九大报告将防范化解重大风险列为实现全面小康的三大攻坚战之首，目前已经取得了阶段性成果。但是，在全社会杠杆率已经处于较高水平的情况下，稳杠杆、防风险的任务是长期性的。这既需要宏观政策的跨周期调节设计，也需要市场主体发展观念的改变。
其次，人口老龄化形势严峻。中国15~64岁劳动年龄人口的高峰出现在2014年，其后开始逐年回落。2015年10月，中国全面放开二孩政策，带来了新生人口的短暂回升。但是，近年来人口基数下降带来的一孩数量减少效应已经超过了二孩放开政策带来的生育红利。2019年，全国出生人口降至1465万，后续同样不容乐观。据估计，2035年中国65岁及以上人口占到中国总人口的23%以上，老年人口抚养比将达到35%左右。2019年中国65岁及以上人口占比达12.6%，相比之下美日韩老年人口比重达12.6%时人均GDP均在2.4万美元以上，而中国仅1万美元。未富先老也许危言耸听，但边富边老对经济和社会的挑战同样巨大。
第三，中国面临的外部发展环境日趋复杂。当前全球政治经济力量对比正在发生深刻变化，中国作为新兴大国崛起的趋势难以逆转。但是，美国作为目前世界的头号强国，仍然在科技和军事层面占据较大优势，通过各种手段遏制中国发展。
同时，全球经济不平等和贫富分化加剧，民粹主义、单边主义、贸易保护主义抬头，多边主义和多边贸易体系受到严重冲击。特朗普政府在经过短暂的对华接触试探后，迅速调整此前接触与遏制兼顾的对华战略，把中国视为最大的战略竞争对手加以遏制。中美贸易冲突从缓到急，双边冲突向地缘、科技、金融甚至意识形态等诸多领域快速扩展，这是我们必须正视的一个现实趋势。
|
