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| “监委”28日巡察“行政院”。(照片：“监察院”) |
中评社台北12月28日电／“监察委员”林文程今天巡察“行政院”时表示，马英九决定以“中华台北”名义和观察员身分参与WHA年会，质疑当时政府与大陆秘密协定，出卖“台湾主权”；“行政院长”苏贞昌则回应表示，全力配合“监委”追查真相。
“监察院”外交及侨政委员会今天下午发布新闻稿说明，“监察院”外交及侨政委员会召集人林文程“监委”于今日年度巡察“行政院”时，针对“政府推动加入世界卫生组织与该组织大会与相关会议策略作为之检讨”的发言内容。
林文程提出询问指出，联合国于1971年10月25日通过2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国代表中国的权益，世界卫生组织（WHO）乃于1972年排除“台湾”的会籍。政府自1997年开始争取参加WHO，国际社会基于防疫无国界，绝大部分国家支持台湾参与。然而，北京对台湾参与政府间国际组织，特别是涉及政治和安全者，向来持反对立场，并要求必须两岸协商，在台湾接受一个中国的原则下，才能够参加。惟2002年底非典型肺炎(SARS)在广东爆发，因为中国隐瞒疫情，导致疫情失控而扩散到其他国家，对不少国家造成严重人命和经济损失，台湾也因此受重创。在国际压力下，北京无法完全封杀国际组织、国际会议邀请台湾医疗卫生专家参加谘商会议，因此中国卫生部于2005年与WHO秘书处签署关于“WHO秘书处和中国谅解备忘录的执行”要点(MOU)。
林文程指出：中国与WHO所签署的“秘密备忘录”（MOU）严重伤害台湾的“主权和国家利益”，包括规定中国台湾(Taiwan, China)为名称，台湾医疗公卫专家参加WHO所举办的技术会议及活动必须由WHO秘书处转交中国卫生部审核及决定是否同意，而且必须以个人的身分出席，层级要在处长以下等。因此，在陈水扁时期，台湾一再向WHO干事长表达抗议，也曾透过“友邦”在世界卫生大会（WHA）质疑该MOU的正当性。
林文程提及：2008年“国安会”成立“跨部会WHO小组”，最后决策者是马英九。其后，台湾皆以中华台北名义和观察员身分参与WHA年会。外界一直质疑当时政府与对岸秘密协定，接受对岸条件，甚至可能接受WHO秘书处与中国卫生部所签署之MOU，而牺牲“台湾主权”。虽然自2009年至2016年间，台湾得以观察员身分参与WHA年会，且代表团团长可获得10分钟发表谈话的机会，但是台湾没有投票权，且非经许可不得参与讨论。
林文程询问：如果北京在台湾参与WHO案的立场没有松动，当时台湾政府是否做出重大让步，来换取北京的同意?如果当时政府确实以牺牲“台湾主权”为代价，擅自接受北京条件，不仅得不偿失，出卖“台湾主权”，也属重大缺失，因此“行政院”应该深入调查政治协商的详细情形，并追究责任。
林文程点出：对于台湾的主权地位，WHO的194个会员国并没有共识，2005年WHO秘书处没有权力代表WHO会员国与中国卫生部签署对台湾主权利益伤害巨大之MOU。他建议：在目前国际局势对我相对有利的条件下，政府除向WHO干事长抗议外，更应该透过美国等“友邦”要求废除2005年的MOU，以彻底去除此一枷锁。
近几年台湾争取参加WHA年会，虽然因为北京强力阻扰而未能如愿，但是国际社会对台湾参与的支持不断增强，所以林文程委员对“外交部”的努力，以及“卫福部”团队在对抗COVID-19所取得的成效，表达敬意和肯定。
“外交部”吴钊燮部长回应，目前台湾仍持续推动参与WHO相关会议，若能对于以往作为多加瞭解，将有助于参与WHO活动。依据目前台湾透过管道掌握到MOU施行细则内容，台湾申请参加WHO的案件，确实都要经过北京。今年11月，有1,700位以上世界各民主国家国会议员公开力挺台湾，因此“外交部”将积极争取联合理念相近国家或“友邦”在世界卫生大会的支持，以避免MOU对台湾的干扰。
“行政院”苏贞昌院长回应，明白表示不接受伤害台湾主权之MOU；为维护“国人”知的权益，我们应搜集资料，以还原事实，并请“外交部”等全力配合“监委”继续追查真相。 |
