三、两岸军事安全互信机制的推进应先易后难、循序渐进。帅化民将军提出:从非传统安全领域做起、从军事默契做起、军方授权单位开始谈起来。白光炜提出了三步走的路线图:第一步二轨对话,民间交流,第二步,签订规范、形成机制,第三步,签署和平协议,构建两岸新型军事关系。很多其他与会专家也都主张,从非传统安全合作做起,逐步扩大合作领域,最终推进到军事方面合作。
四、两岸海事安全与非传统安全合作具有必要性。史晓东研究员指出,一是符合民众利益。二是有利于厚植两岸关系和平发展的根基,三是有利于维护两岸中华民族的共同利益,四是有利于缓和化解两岸军事敌对。
五、两岸海事安全与非传统安全合作具有迫切性。刘复国教授指出:外在形势的快速变化,已经直接迫使两岸必须要立即正面回应这些危机和挑战。周边国家已经运用各种途径试图否决两岸在东海和南海的主权拥有主张,迄今已经对两岸形成共同的严重挑战。双方企待积极推进海事合作共同维护权益与保护资源。
六、两岸海事安全与非传统安全的合作具有可行性。正如刘复国教授指出的,两岸政治议题没有解决之前同样可以推进这项合作。他认为,面对有关国家极具挑衅性外交、军事扩张作为、连接区域大过实力的咄咄逼人的态势,两岸要跳脱过去的对抗思维,就此跨越政治藩篱,尽早进行探究共同合作之道并向前推进。
七、两岸海事安全与非传统安全可以领域合作的项目:综合大家特别是王卫星将军、刘复国教授的主张,包括:建立东海南海主权权益的共同话语体系、法理研究和档案合作、油气开发、环境保护、渔业、打击犯罪、抢险救灾、建立两岸海洋管理机构合作协商机制,直至军事合作。王卫星将军提出,在东海南海问题上,同一个民族不要说两套话。一方面是真正的话语体系,另一方面是有政治默契的共同话语体系;在维权行动上建立共同合作,台湾距离钓鱼岛近、在南海占最大岛,两岸可以在东海、南海有关海域共同执法、配合执法或心照不宣配合。
八、两岸海事安全与非传统安全的合作可以扩大到使用军事力量。当然,对于使用的时机、目的和条件,有不同看法。比较一致的看法是,目前可行的是从双方南海区域驻军人道救援协助做起,在岛屿驻军之间建立通信联系、节日互致问候、互相提供医疗救助和后勤补给、互相使用对方的机场码头等基础设施,远期还可以探讨东海、南海驻军联合军演、两岸两军军事协防等等。刘复国教授特别指出,今年台湾立法机构批准了33亿预算,用于太平岛码头扩建,2016年就可以完成并可以向太平岛机场延伸。届时,协助大陆做好南海地区驻军的后勤补给、医疗救援不是问题。当然,大家也主张,鉴于目前的外在环境,两岸在敏感领域的合作要多作少说或只作不说,以免他人置喙。
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