值得注意的是,台湾当局在索马里兰设立的代表处,不以“中华民国”的名义,而是直接冠名“台湾”。吴钊燮昨日解释说,这是因为谈判时索马里兰方面“非常乐意接受这个名称”,而且目前还不是建立正式“邦交关系”,因此不使用“中华民国”名称。而在目前,除台湾当局之外,包括索马里兰在内,全球共有十余个事实上独立、但是却未获大多数其他国家正式承认的国家和地区。如果今后台湾当局与索马里兰建立正式“外交关系”,就将是台湾当局首次与“未获普遍承认的事实独立国家”建立“邦交”。蔡政府为了在“外交”领域实现“重大突破”,是否将会以此作为“试点”,并顺道将其所有驻外“使领馆”及“代表处”、“办事处”的称谓前缀,逐步由“中华民国”改为“台湾”,向“法理台独”迈出极为重要的一步?
索马里兰位于非洲之角,地处东北非,过去曾受英国殖民统治,称为“英属索马里兰”。上世纪六十年代赶上非洲的独立浪潮,“索马里共和国”正式脱离英国二百多年的托管,于一九六零年七月一日改称“索马里民主共和国”。一九六九年巴尔发动军事政变,取得政权,以铁腕统治索马里长达二十二年。一九八八年,索马里人不满巴尔的铁腕统治,发生内战,死伤人数在六位数以上。由席拉纽领导的“索马里国民运动党”在一九九一年五月十八日宣布与索马里分裂,“索马里兰”宣布独立。但独立后,原索马里地区爆发的内战并没有就此停止,更衍生严重的饥荒问题,联合国安理会根据《第七三三号决议案》和《第七四六号决议案》,组成第一期“联合国索马里行动”,并展开了为期两年的援助工作,意在减轻内战的饥荒问题。
在一九九一年之前,索马里全国几乎三分之二土地的石油开采权都落在刚果石油公司、阿莫可石油公司、雪佛龙油气公司及雪佛龙飞利浦联合化学公司等美国大石油公司的手里。美国为了石油利益曾间接介入索马里的内战,在一九九三年十月三日到四日这两天中,美国陆军特种部队和首都摩加迪休的地方军阀民兵,爆发军事冲突进行巷战,最终造成双方与民众数百人伤亡。而这场冲突也被拍成电影《黑鹰计划》。直到如今,索马利兰与周边地区仍存有边境纠纷。
正因为索马里是非洲东部军事力量最强大的国家,和它紧依的“索马利兰”被压得喘不过气来。各国为避免得罪索马里,都不敢给予外交承认。虽然其首都哈尔格萨有伊戈尔国际机场,但缺少的就是外国使领馆。唯有埃塞俄比亚藉照顾侨民之名,设有领事馆,也是形单影只,行事非常低调。欧美国家偶尔会派遣官员进行友好访问,但为避免惹麻烦,最多停留个把星期。因而至今尚未获绝大多数国家和国际组织正式承认,但与英国、埃塞俄比亚、比利时、加纳、南非、瑞典等国有来往。其情况与台湾当局差不多,因而与台湾当局一道,被视为“难兄难弟”。 |