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健全财税法治为新发展格局提供保障
http://www.CRNTT.com   2020-12-10 09:12:36


 
  健全的财税法治是“双循环”新发展格局形成的重要保障

  文章分析,“双循环”新发展格局的形成,离不开法治的促进和保障。其中,财税法治对于“双循环”新发展格局的促进和保障尤为重要,其作用也更为直接。构建“双循环”新发展格局,就必须充分重视并发挥财税法治的重要作用。

  财税法治对“双循环”新发展格局形成的保障作用可以体现在多个方面。首先,“双循环”新发展格局的形成需要以供需均衡为基础的经济循环,而财税法治所具有的宏观调控功能能够促进供给在总量和结构上的均衡,为均衡经济循环的顺畅运行提供有力的保障。其次,“双循环”新发展格局的形成需要以科技创新为突破口,而财税法治可以通过财政补贴、税收减免等一系列配套措施对科技创新予以促进,为科技创新的突破提供有力的财税法治保障。再次,“双循环”新发展格局的形成需要以扩大内需为战略基点,而财税法治完全可以通过政府采购、转移支付、税收优惠等手段刺激消费、增强消费能力,解决经济运行中的内需不足问题。最后,“双循环”新发展格局的形成需要多元平衡、安全有效的全面开放体系,而以关税、增值税、消费税、所得税为主要内容的财税法治体系,则是一个面向世界经济的开放体系,能够为构建这一全面开放体系提供重要的法治保障。

  需要特别指出的是,以上功能的充分发挥,需要健全的财税法治。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,中国财税法治建设取得了重大进展,但同“双循环”新发展格局的需求相比较,仍然还存在一定的差距。因此,充分发挥财税法的保障功能,就必须进一步加强财税法治建设,构建更加完善的财税法治体系。具体来讲,应当重点从以下几个方面着手:

  一是要进一步加强财税立法,尤其是需要重点推进预算法、国债法、转移支付法、增值税法、消费税法、关税法等相关法律法规的完善,构建适应“双循环”新发展格局需求的财税法律法规体系。二是要进一步严格财税执法,尤其是要加强财政支出的执法力度,真正把国家的“钱袋子”管好用好,真正把国家的财税法律法规落到实处,构建适应“双循环”新发展格局需求的财税执法体系。三是要进一步完善财税司法制度,尤其是要特别重视税务司法公平公正问题,真正保障纳税人的合法权益,构建适应“双循环”新发展格局需求的财税司法体系。四是要进一步提高社会各界的财税法治意识,尤其是要提高政府部门的守法意识,真正做到严格按照财税法治的要求规范各种财政行为,健全适应“双循环”新发展格局需求的财税法治意识。

  财税体制是构建“双循环”新发展格局体系的重要支撑点,财税体制改革是“双循环”新发展格局形成的重要推动力,健全的财税法治是“双循环”新发展格局形成的重要保障。在构建“双循环”新发展格局的进程中,财税的重要作用必将进一步得到充分发挥。以财税体制改革和财税法治建设推动“双循环”新发展格局的形成,是构建“双循环”新发展格局的必然之举。




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