其实，一些在野政党也在思考修订《公投法》的问题，其中亲民党党团主张调高“公投”通过“门槛”，将现行选举人四分之一提高到三分之一，以避免“公投”乱象；但民进党党团不希望调整“门槛”，国民党党团则尚未有定论，“时代力量”党团却反而主张再进一步降低“门槛”。亲民党虽然只有三名“立委”，刚好凑足成立党团，不过，按党团协商规矩，“党团不分大小，权利一律平等”，其所握的一票，可顶抵拥有几十名“立委”的民进党党团或国民党党团，不能小觑。但“时代力量”党团虽然也只有五名“立委”，却也与亲民党党团拥有对等的权利，可能会在协商过程中“有排拗”。
据说，民进党党团还有一个议题，就是担心在二零二零年的“总统”和“立委”大选中，民意极度低迷的蔡英文，将会拖累民进党“立委”候选人的选情，因而主张“总统”大选与“立委”选举分开进行，恢复在二零一二年之前的“立委”选举在一月中旬进行，“总统”大选在三月下旬进行的做法。
文章说，无论是“公投”与大选脱钩，还是“立委”选举与“总统”大选分开进行，都是民进党自打咀巴。实际上，这些主张都是民进党的长期诉求，将之当作是选战利器，籍着“公投”来提高大选的投票率，催发倾向于民进党的年轻人出来投票，以争取民进党的候选人胜选，因而并极力争取。
实际上，当年决定“公投”绑大选的是陈水扁，二零零四年首次实行。当时执行的《公投法》，是由国民党党团与亲民党党团联合提案，以阻挡民进党蔡同荣等人设下较低“门槛”，并可将“统独”议题付诸“公投”的《公民投票法》法案出笼，而“以毒攻毒”地抢先提出的高“门槛”及排除“统独公投”的法案，并利用泛蓝“立委”占优势议席，突击通过。由于“门槛”较高，因而被民进党攻击为“鸟笼公投”。
该《公投法》的高“门槛”，不但是反映在“投票率”及“赞同率”方面，而且也体现在公民连署数目方面。陈水扁在“连宋配”民调很高，来势汹汹的强大压力下，想尽办法提出有利于自己的选战策略，包括“公投”绑大选。但由于公民连署的“门槛”较高，难以在短时间内成事，在苦思冥想之下，终于在《公投法》第十七条《公投法》第十七条“防御性公投”，可以无需经过公民连署的程序，“行政院”可以提案的规定中找到“窍门”，因而提出“强化国防公投”和“对等谈判公投”两案，并与“总统”大选捆绑。这个策略果然是提升了投票率，加上“两颗子弹”效应发挥重大作用，而得以以二万多票的差距，打败了貌似强大的“连宋配”。现在民进党党团却要将“公投”与“总统”大选脱钩进行，显然是自我否定。 |
