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| 黄奎博。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北5月27日电（记者 郑羿菲）中国国民党副秘书长、政治大学外交政策研究中心主任黄奎博接受中评社访问表示，蔡英文520演说在国际层面多只提政策名称，还欠缺对民众解释细节的执行，而两岸部分则是避重就轻，若只空谈“中华民国宪法”与两岸人民关系条例，奢望共产党会因此相信蔡有善意改善两岸关系。
黄奎博说，国务院总理李克强的三不提，“不提和平”是很明显的变化，大概是中共认为美国势力干涉台海的手段与程度越来越大，所以统一方式可能不能只强调和平，必须抱持各种可能性，必须把这样的讯息技巧性地传递到台湾、美国。“不提九二共识”，可能与中共现在已有中美问题、香港问题，“暂时”不想在台海开第三条战线，因此避谈，但军机绕台等作为还是可能会继续。
黄奎博，美国马里兰大学政府与政治系博士，历任政治大学外交系副教授、政大国际事务学院副院长、“外交部”研究设计委员会主委、台湾民主基金会兼职副执行长、远景基金会董事、陆委会谘询委员。现为国民党副秘书长、政治大学外交政策研究中心主任、全球及区域风险评估中心主任。
黄奎博接受中评社访问时表示，蔡英文520演说在国际的部分很多说法都只是提到政策名称，比如新南向提到一句话，但并没有多加解释，也没有向民众报告执行进度等，而在国际问题包括产业转型或升级，提出了“5＋2”变成六大核心计划，可是从六大核心计划来看并没有仔细说国际接轨的方向是什么，仅说有六大计划要执行，换句话说必须等待民进党政府又更进一步明确的规划。
黄奎博说，在国际面向上其实讲得最多的是口罩外交或人道援助等，这是趁着疫情所提出的应时应景说法，不否认蔡政府确实做了一些相关规划与执行，但说实在的，我们所听到的有些计划，在某些特定国家执行得并不是很顺利。
黄奎博认为，我们最希望检讨所谓的口罩外交、新南向，为什么没有在今年有意义地参与WHA上能转化为更多助力，大部分还是各国国会议员对台湾展现友好态度。其实我们过去就已与这些国会议员保持很好的关系，真正比较走不通的是行政部门。所以在国际面向上透过口罩外交、人道援助、新南向等，真正要落实到政治实质意涵上时，民进党必须在这方面多加努力。仔细去看有些国际面向可能都被蔡英文用技术性带过，有些只是点出一些基本说法，但并没有让我们知道未来要如何规划。
至于两岸部分，黄奎博指出，蔡英文在两岸部分简单讲就是避重就轻，避重的就是蔡英文没提到两岸到底能不能求同存异，不一定要蔡英文接受九二共识，但求同存异两边可以先搁置主权争议的作法，蔡英文都没有提到。
黄奎博说，就轻则是与过去一样遵守“中华民国宪法”、两岸人民关系条例来推动两岸政策，这是蔡过去4年所讲的，但2016年蔡还有承认求同存异的九二会谈历史事实，这4年来两岸关系的倒退有目共睹，若今年只是空谈“中华民国宪法”与两岸人民关系条例，我们奢望共产党因此相信蔡英文改善两岸关系的诚意，这不太像我们过去观察到的中国大陆作为。
黄奎博表示，蔡英文也特别避谈在这段疫情之间的合作与不合作，两岸的华人应该要注意，因为疫情其实是两岸可以有部分合作的很好契机，但这次完全政治化，很可惜双方都错过这次机会。包括武汉包机、台湾人被注记不能返台等一切侵犯人权之虞的作法，蔡也避谈，未来可能躲不过从事实与历史检验蔡英文的政策应对。
至于大陆国务院总理李克强的报告中三不提（不提和平统一、九二共识、一国两制），黄奎博认为，不提和平是很明显的变化，大概是因为中共认为美国势力干涉台海的手段与程度越来越大有关，所以统一的方式可能不能只强调和平，必须要抱持各种可能性，也必须把这样的讯息技巧性地传递到台湾、美国，所以和平不见了。
黄奎博指出，不提九二共识的话则有两个可能，第一个可能因为已经有中美问题，再加上香港问题，所以中共暂时不想开第三场战线在台海，所以九二共识就暂时先避谈。另一个有人认为不提九二共识是民共平台的前奏曲，但他个人不觉得民进党与共产党的互信已经到了可以把九二共识拿掉后，还有民共平台的可能。台海的状态只是不开战，但军机绕台等作为还是可能会继续，不是回到相对和平的状态，还是会持续现在的作法。
有关两岸ECFA的议题，黄奎博说，蔡英文在520演说也没有提到，而ECFA并没有写10年没有进一步落实ECFA就会结束，这样的猜想是从WTO的精神延伸出来的，ECFA不一定会有这样的精神。其实北京对ECFA的态度也是两岸关系的温度计，若北京连ECFA都能停掉，就变成两岸不可能回头的地步，冲突势必会更快速增加，站在台湾的角度当然不希望北京停掉ECFA，北京可以反“台独”，但不要反台湾人民，这完全在北京的一念之间。
黄奎博认为，民进党人也要知道既然那么珍惜ECFA，以前就不要抹黑，现在要想看看ECFA如何落实，让两岸经贸交流可以变成互利共荣的前景，甚至能帮助两岸政治关系相对和缓。
至于ECFA断掉与否会不会与台美FTA的签署有高度关联性？黄奎博说，不太可能，FTA不是说签就签，若ECFA真的断掉，我们跟美国的FTA还得谈，不可能短期间就谈成，台湾得受损害一段时间，所以取决于北京一念之间，看是要怎么对待台湾的民间与两岸的经济交流。 |
