中评社北京5月30日电／据人民网报道，针对政府工作报告及《预算报告》中的一系列“重磅”政策，人民网财经采访了多位业内专家学者，权威解读让积极财政政策更加积极有为的政策举措。
今年的政府工作报告指出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
“赤字率拟按3.6%以上安排，是对冲疫情影响的强有力措施。”北京大学教授刘怡在接受人民网财经记者采访时表示，伴随着当前全球疫情和经贸形势极大的不确定性，将赤字率提高至3.6%，有利于稳定并提振市场信心，以更大的政策力度有效对冲疫情影响，体现了更加积极有为财政政策的进一步发力。
刘怡告诉记者，和上年相比，赤字率提高了0.8个百分点以上，赤字规模约为3.76万亿元，与市场预期基本相符。提高预赤字率、发行抗疫特别国债等安排是特殊时期的特殊举措，这些安排是特殊时期的特殊举措，是集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现政策有为和推动经济高质量发展的重要制度安排。
“学术界一直有赤字率多高合适的讨论。”刘怡介绍，实际上，3%的赤字率并不是硬性约束，高于3%并不等同于过度举债，需要根据经济发展状况、债务支出使用效果等情况加以评判。
根据IMF的预测，2020年全球平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%，发达国家平均由3%提高到10.7%。在前所有未的疫情影响下，综合考虑当前经济形势，对比其他国家赤字情况，我国短期阶段性地适度提高赤字率，有利于有效进行逆周期调控，更好发挥积极财政政策的作用。
刘怡表示，政府工作报告指出，新增的1万亿元赤字与同时发行的1万亿元抗疫特别国债将全部转给地方，主要用于支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等确保“六稳”“六保”的支出需要。 |
