高等教育法规定,高等教育要为社会主义现代化建设服务,为人民服务,培养高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设。检查发现,尽管高校服务国家战略和地方社会经济发展的能力有所增强,但一些高校办学定位不科学,学科专业特色不鲜明,人才培养的层次类型不合理,与国家经济社会发展需求结合不紧密。高校面向国家重大战略和地方需求的高科技成果不多,能有效转化的更少。一些高校的办学思路还没有真正转到服务国家需要和经济社会发展上来。
服务国家战略和经济社会发展是高等教育的重要使命。检查组建议,高等教育应聚焦国家需求,提升服务支撑能力。通过研究制定高等学校分类设置标准和办法,建立不同类型高等学校的经费投入、人事管理、质量评估、监测评价等制度,引导高校科学定位、差异化发展,形成与经济社会发展相协调的格局。面向未来,超前布局一批前沿性和引领性学科专业,支持国家重大战略和区域支柱产业紧缺人才培养。
部分高校人才流失问题应多举措加以解决
高等教育法规定,高等学校应当以培养人才为中心,培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。检查组发现,高校坚持立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,人才培养质量不断提升,但部分高校聚焦人才培养的意识不强,在具体工作中落实“把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务”缺乏有效衡量标准;过于重视外部评价,在学校发展上急功近利,主要精力和资源放在学校排名、论文数量、项目申报等显示度较高的工作上,对长远发展谋划不够。
在人才培养方面,所检查的高校反映多的问题之一是人才流失。以黑龙江为例,2013年到2017年间,黑龙江高校共向省外流出副高职以上专任教师577人,人才流失较为严重。此外,本专科以上毕业生留省就业人数逐年递减,60%左右的高校毕业生选择到南方省份就业创业。
齐齐哈尔医学院党委书记顾长虹说,“尽管我们出台了很多优惠政策,但人才流失还是比较严重。”顾长虹说,今年上半年,有两名年轻教师被挖走了,就是因为那里有编制,“在我们学校,要进编制,必须通过社会招聘,而这些教师要和刚毕业的大学生同台竞技,不一定能考上。”
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