健全机制引导中小银行回归本源
业内人士表示，支持中小银行发展的重要目的是为了更好地发挥其支持实体经济、特别是作为实体经济“毛细血管”的民营小微企业的作用。但中小银行存在的公司治理不完善、风控能力较弱等问题成为制约其支持实体经济的主要因素。下一步，监管部门将通过多种方式引导中小银行进一步完善风控和公司治理，促其回归服务中小微实体的本源。
交通银行金融研究中心高级研究员武雯认为，当前中小银行的生存面临着大型银行和外资银行的双重压力，无论从监管导向还是从中小银行自身特点来说，中小银行都应回归本源。当前政策也正着力扭转中小银行偏离主业、盲目追求速度和规模的发展模式，回归本源、强化社区和县域金融服务。
周亮表示，推动中小银行深化改革、防范化解风险方面仍需在多方面工作继续推动。包括完善公司治理，优化股权结构，依法整治违规占用银行资金、非法获取银行股权、股权代持以及使用不正当手段操纵银行经营管理的行为。
4月10日，银保监会发布《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》（征求意见稿），从信贷投放、产品及服务创新等五方面对商业银行小微金融服务情况进行考核。针对中小银行反映的大行“掐尖”的情况，该办法明确要求，着力提高当年新发放小微企业贷款户数中“首贷户”占比，从而防范对优质小微企业过度授信的“垒小户”风险。业内人士指出，该办法有助于帮助监管部门更加及时全面地掌握金融机构服务小微情况，以及后续进一步引导中小银行提升服务小微水平。
此外，日前中央发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提到“推动信用信息深度开发利用，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给”。王一峰建议，中央或地方政府应积极搭建信息平台，通过改善信息数据的可得性，打通信息孤岛，健全信息信用相关的建设，从而有效控制银行风险，提升服务中小企业的能力。 |
