经过3年的努力，全国拥有农村集体资产的5695个乡镇、60.2万个村、238.5万个组，共计299.2万个单位，完成1.2亿张报表在线数据报送，农村集体经济的账本清晰起来。日前公布的全国清产核资数据显示，截至2019年底，全国共有集体账面资产6.5万亿元，其中，乡镇0.7万亿元、村级4.9万亿元、组级0.9万亿元；土地等资源性资产65.5亿亩，其中，农用地59.1亿亩、建设用地3.8亿亩、未利用地2.6亿亩。农民们反映，过去的“一锅粥”变成了现在的一本账，“终于知道村里有多少钱、多少地、多少房子了”。
专家分析，从数据看，很多农村的账面资产家底并不厚，但土地等资源性资产家底丰厚。从总量看，村庄之间分布还不均衡，有超过四分之三的资产集中在14%的村。从收益看，有10.4%的村收益在50万元以上，主要集中在城中村、城郊村和资源充沛的村庄。
尊重民意，成员要认准
接下来的难题是，谁是资产主人，如何确认资格，怎样折股量化。清华大学中国农村研究院副院长张红宇说，经济社会快速转型带来的村庄变迁、历史遗留下来长期未解决的难题等都造成了成员资格界定的复杂性。因此，股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重头戏，基本思路是以股份或者份额形式量化到本集体成员，发展多种形式的股份合作，盘活用好农村集体资产。实践中，各地折股量化、股权管理方式各有特点。 |
