在英美之外，全球范围内的双边与多边区域经济整合仍在持续。在美国特朗普政府宣布退出奥巴马政府时主导推动的TPP后，日本安倍政府接手主导，在原TPP基础上推动建立CPTPP（全面与进步跨太平洋关系协定），并于2018年12月30日正式生效。同时，日本—欧盟自由贸易协定（EPA）于2019年2月生效，美日自由贸易协定于2020年1月1日生效，美墨加自由贸易协定于2020年7月1日生效，越南--欧盟自由贸易协定于2020年8月1日正式生效。可见，全球范围内的区域经济整合并没有停止，这些自由贸易协定以双边为主（美墨加自由贸易协定实际上也类似双边自由贸易协定）。其中，历时8年的越南--欧盟自由贸易协定签署生效后，越南成为亚太地区第一个与欧盟建立自由贸易关系的新兴市场国家。该协定规定生效后越南对欧盟出口71%的产品关税、欧盟对越南出口65%的产品关税，即刻豁免；越南与欧盟将用10年时间逐渐削减直到取消双边贸易中约99%的关税〔7〕。同时，中日韩自由贸易协定在加速推进，印度退出后的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）有望在年底签署；美国与欧盟、巴西、印度与澳大利亚等就新的自由贸易协定分别进行谈判，英国脱欧后，美国也将与英国展开自由贸易协定谈判。
区域经济整合虽然呈现双边与多边共存共进态势，不少成员是双边与多边共同参与，但美国主导的双边自由贸易协定及“毒丸条款”（“非市场经济条款”）则很可能对全球自由贸易发展与区域经济整合特别是中国参与全球自由贸易体系带来巨大挑战。以CPTPP为例，中国政府对加入CPTPP表达了积极看法，而加拿大与墨西哥是CPTPP成员，未来中国加入CPTPP可能会受到“毒丸条款”的干扰与限制。
四是历史与政治等非经济因素引发新的经贸摩擦与争议。许多国家或地区将经济议题政治化，或将政治议题经济手段化。中美经贸摩擦与对抗表面是经济问题，即特朗普讲的美国对华巨大贸易逆差与美国在对外贸易中的“吃亏论”，发起对华全面经济围堵，实际上是美国为了维护其世界霸权地位，将经济问题政治化，是要遏制中国的崛起。美国退出伊核协议及对伊朗全面禁运与泛化制裁，引发美国与欧洲盟友关系紧张，欧洲被迫建立新的与伊结算系统。特别是日韩因历史与政治问题，即韩国政府坚持依法追究韩国被害劳工对二战日本企业索赔案，日本安倍政府于2019年7月出台禁令，对出口韩国的聚酰亚胺、光阻剂与氟化氢等三大关键电子材料进行管制，引起日韩经贸制裁战，进而恶化韩日关系。2020年7月29日，在韩国要求下WTO成立专案小组，开始调查日本对韩三种化学品的出口禁令，日韩经贸摩擦进入国际诉讼阶段。另外，韩国法院向二战中强征韩国劳工索赔案被告方日本制铁公司（原新日铁住金公司）下达扣押在韩资产令，于当地时间即2020年8月4日零时完成公示并开始生效，日本内阁官房长官菅义伟表示日本政府拒绝韩方变卖日企资产，称“韩方此举将引来严重后果”。可以预期，日韩关系将更紧张，经贸摩擦可能进一步升级。
二、美国主导企图重构“去中国”与“非中国”的二元国际经济结构
特朗普上台后的一个重要战略举措就是企图推翻现行美国参与的多边经济合作体系，以重建“去中国”与“非中国”或针对中国的双边经济体系，同时抵制WTO体系，核心就是将中国排除在美国主导的世界经济体系之外，以达到遏制中国的战略目的。美国除退出或抵制多边体制及建立有“毒丸条款”的双边国际经济协议外，企图瓦解有中国参与的现行多边国际经济体制，并采取了一系列重大举措。
（一）美国在多边国际事务中极力排除中国
国际社会有两个重要经济峰会平台。一个是G7峰会，一个是G20峰会。G20作为全球经济治理主要平台，已取得广泛共识。20世纪70年代，美国、英国、德国、法国、日本、义大利与加拿大等7个工业化国家确立定期会晤机制，G7就此诞生，旨在对国际经济、政治形势进行政策协调，G7峰会成为主要工业国家会晤和政策计画的重要机制。1997年，俄罗斯加入G7，G7变G8。2014年，乌克兰危机暴发后，西方抵制俄罗斯，拒绝其参会，又恢复G7峰会。2020年，美国主办G7峰会，特朗普又表示邀请韩国、俄罗斯、印度与澳大利亚四国参加在美国举行的新一届G7峰会，却将世界第二大经济体中国排除在外，显然是旨在排挤中国、围堵中国。但近年日韩关系恶化，日本反对韩国参加，同时英国和加拿大则反对俄罗斯参加，对美国这一扩大G7峰会及遏制中国之举带来变数。但美国遏制中国之举则不会停止，仍会持续在未来的相关国际大型机制或体系中排挤中国。
（二）在美印太战略下建立“去中”产业供应链的“可信赖伙伴联盟”与日印澳筹建“供应链联盟”，均旨在抗衡中国。为了全面遏制中国崛起，美国全力推动印太战略，并在新的形势下取得新进展。其中一个重要战略考虑是游说与争取澳大利亚、日本、印度、新西兰、韩国与越南等结盟，建立所谓“可信赖伙伴联盟”，从经济与科技方面遏制中国经济发展。据台湾经济学界估算，这一联盟经济规模达33万亿美元〔8〕。同时，同属印太战略核心成员的日印澳正在筹建“供应链联盟”，负责贸易和商务的部长将在近期举行一次正式会谈，寻求制定一项“供应链弹性倡议”，以减少对中国的依赖。最初倡议者日本还提出一个双重目标计画，即吸引外国直接投资，使印太地区成为“强大的经济动力”，同时在伙伴国家之间建立供应链互补关系〔9〕。
（三）在国际海底电缆建设中排除中国企业。美国阻挠太平洋光缆联接香港与中国内地。目前亚太地区三个重要的国际海底电缆网络枢纽中心分别为东京、香港与新加坡。由美国谷歌、脸书与中国第四大电讯公司鹏博士集团共同在香港成立的太平洋信息交流公司（PLDC）投资兴建太平洋光缆网络（PLCN），于2018年铺设，2019年完成。2020年4月8日，美国通信委员会（FCC）同意谷歌要求，这一海底光缆连接台湾，而不允许连接香港。
（四）欧美日企业成立排除中国的企业联盟组织。2020年7月初，来自欧洲、美国和日本的23家制药巨头（包括欧洲的葛兰素史克、默克、拜耳等12家企业，美国有强生、辉瑞等6家企业，日本有卫村、盐野义制药等5家企业）注资10亿美元，成立“抗生素研发基金”，专门用于开发新的抗生素药物〔10〕。同时这一基金获得世界大型制药企业组成的国际药品制造商协会联合会（IFPMA）支持。该基金力争10年内研发出2-4种药物。德国《经济新闻报》于7月12日明确表示这将有利于上述企业减少对中国抗生素的依赖。因为全球重要抗生素制药成分90%以上来自中国，而且欧美大多数抗生素生产线也已经转移到中国生产。
（五）美国主导成立“开放无线接入网络政策联盟”（ORAN）。美国主导，由微软、谷歌、IBM、思科等30多家科技和全球电信企业，发展更多的5G关键技术与设备，以封堵华为，实现超越。
（六）美国政府推动“清洁网络计画”，企图将中国排除在世界网络体系之外。2020年8月初，美国政府开始推动“清洁网络计画”，包括清洁电信承运商、清洁应用程序商店、清洁应用程序软件、清洁云端与清洁电信电缆等，企图遏制与阻止中国电信与科技企业参与，建立没有中国的世界网络体系。。
（七）美国试图建立“一球两制”体系即“中国标准”与“美国标准”。核心是建立“非华”泛5G联盟，对抗以华为为代表的中国5G发展。30年前美日贸易大战，当时日本有个TRON作业系统，是免费开放的。1989年美国对日本祭出“超级301条款”，反对一切和TRON相关的产品，包括使用TRON作业系统的电脑。《华尔街日报》引用一位美国贸易官员的话表示：“TRON是日本官僚系统想要控制世界的阴谋，是对美国称霸电脑科技的威胁。”最后日本企业在压力下纷纷停用，TRON系统很快在市场消失〔11〕。尽管美国在5G发展中不占优势，但依靠强大的经济与政治影响力，支持爱立信、诺基亚等国际5G电信大企业，与美国的高通、英特尔等公司合作，建立排除包括华为在内的中国企业。2019年5月，在捷克布拉格召开的5G安全会议共有30多个国家参加，但在5G拥有先进技术的中国却排除在外。美国为了遏制中国崛起，率先从遏制中国高科技产业入手，将5G作为最关键的突破口，限制美国使用最先进、最具竞争力的华为电信与5G设备，采取一个接一个强有力措施，在支持欧洲爱立信与诺基亚两大厂商的同时，并施压盟友，企图形成一个孤立中国的西方国际电信设备联盟。郭台铭认为，未来世界会有两套系统，一套中国的，一套美国的。事实上，长期以来，在国际上也存在两套或多套标准。汽车就有左右两种方向盘，电压有110V与220V，计量单位有公制和英制，电插座也有欧洲与中国两种系统，手机有安卓与苹果iso两种系统。现在美国在遏制中国战略下推动“非中国”的技术系统与标准，不祇是切割全球化与一体化，而是会对整个全球经济与产业发展带来深远影响。许多国家或地区面临新的选择，更牵动国际投资与经济合作的大变化。
（八）对抗与遏制中国宣导的“一带一路”建设。中国宣导的“一带一路”建设，取得了重大进展。不过，美国从一开始就态度消极，并在调整对华战略后转为全面抵制与对抗，并积极施压盟友及相关国家或地区。一是推进“蓝点网络”基础设施计画，作为落实印太战略的一环，对抗中国宣导的“一带一路”建设。2019年，美国、日本、澳大利亚等宣布了“蓝点网络”基础设施计画。同时美国积极拉拢相关国家加入所谓的“透明基础标准的”蓝点网络计画。美国国务卿蓬佩奥于2020年5月24日批评澳大利亚维多利亚州加入中国宣导的“一带一路”，并以中断与澳合作进行威胁。二是推动“经济繁荣网络”（Economic Prosperity Network，EPN）计画，企图建立反华经济联盟。美国务院主管经济、能源与环保的副国务卿克拉奇（Kerch Krach）于2020年5月初正式对外公开这一计画，目的是取代现行的国际自由市场规范。美国主导与所谓共享价值国家或地区合作，目前名单包括英国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、台湾、以色列与印度等，另外新西兰与越南也在考虑之列，甚至包括哥伦比亚等拉美国家。与CPTPP不同的是，EPN是以美国为中心，加入的条件除共享价值外，还必须不能与中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜有经济紧密联系或进行经济脱钩〔12〕。即其目的就是在经济上“去中国化”，建构由美国主导的新经济联盟和新的全球产业链、供应链与价值链〔13〕。
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