当然，还有许多这方面的建设工作，不再一一列举。
第六，尽管新中国前30年在党和国家领导下，在广大农村干部和广大农民的努力下，我国农村面貌出现了过去2000年所没有过的翻天覆地的变化，但是由于长期的积贫积弱，我国广大农村除少数真正脱贫以外，大多数农村仍然没有彻底摆脱贫困状态。随着中国工业化的发展，城市的繁荣，城乡差距拉大，城乡割裂加重，城乡矛盾显现，农村落后问题、农民收入低下问题等更加突出。再加上较长一段时间，我们在农村工作当中还是存在“左”的政策的偏差，急于求成搞所谓的“向共产主义过渡”，推行人民公社体制模式，生产体制严重不适应尚处在小农生产状态的中国广大农村现实。所以，农业生产搞“大呼隆”，农民分配搞平均主义，农村工作搞“一刀切”。农民的利益与生产责任、生产付出严重脱节，极大地影响了农民的生产积极性和农业生产水平的提高。所以，农村体制必须改革，这就是为什么改革开放首先从农村开始。
中国改革从农村开始， 并取得成功
中国发展观察：农民贫困，整个国家也不可能富足。正是农村改革的成功，使农民基本上解决了温饱问题。那么，农村改革从哪些方面推进了脱贫以及全面小康社会的建设？
陆百甫：中国改革从农村开始，并取得成功。
首先，中国改革是从农村开始的。中国农村改革拉开序幕并取得成功，为中国全面改革奠定了思想理论基础，并为中国城市改革提供了良好的物质条件。同时，农村改革的推进，也为农业和农村经济社会发展准备了条件。在农村改革的推进下，我国农业和农村发展也同步出现了前所未有的迅速恢复和发展，中国农村开始走上良性发展的轨道。
中国农村改革的终极目标，从一开始就十分明确，那就是彻底摆脱农村贫困落后面貌，走上小康致富之路。路径也十分明朗，就是脱贫—温饱—奔小康。在生产方式上，经历了从包产到户，到而后的双层经营联产承包责任制，再到前些年土地“三权分置”，建立专业合作社，大户经营的家庭农场等。这一切体制改革，为农民脱贫致富奔小康，奠定了体制保障和经营环境保障。
其次，中国农村脱贫奔小康起点很低。在改革之初，中国整体上还是“8亿农民搞饭吃”的状况。而在这8亿农民中，有80%还处在“中国标准”的贫困线及以下的极低收入状况，也就是说没有达到温饱程度。在正常年景还可能温饱，多数年景还达不到温饱。
在这种状况下，以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体，针对整个中国现状，尤其是中国广大农村的现实，制定了中华民族伟大复兴的“三步走”战略，并且响亮地提出了第一步首先解决温饱问题。这是第一次，作为国家战略喊出了“脱贫致富奔小康”的全国总动员、总进军的目标口号。也就是今天我们正在攻坚的“夺取脱贫奔小康全面胜利”的国家行动的起始点。接下来，我们国家在党和政府领导下，奋力拼搏，到党的十八大召开前，我国广大农民已经有80%—90%实现了脱贫奔小康，真正实现了安居乐业。 |
