高雄成为民共合作据点，民进党酝酿地方领导中央
值得关注的是，“三中一青”表面上针对台湾弱势基层，其实却是遥指民进党，毕竟民进党的主要选民，就是来自“三中一青”！随着海协会设立驻台办事处，大陆开始将直营触角伸入基层，张志军首访所凸显的民共合作第一个据点大高雄地区，必将成为大陆各种经贸力量进驻台湾基层的优先选项。
张志军选上高雄市长陈菊，作为民共合作的最优先人选，具有三种战略考量：首先是高雄市长期身为“直辖市”，不但工商业条件较好，发展腹地也较大，具有“辐射高高屏、引导嘉南跟进”的领导作用。其次是陈菊的民进党份量无人能及，她不但和赖清德同为“直辖市长”，而且党内辈分极高，属于美丽岛政治犯，又是新潮流最资深领导人，足以牵动民进党政策走向。最后是民共两党至今仍然卡在“民进党不接受九二共识”、“中共不接受台独党纲”，迟迟无法启动党际交流，高雄市长只是地方首长，可以避开民共交流的政治定位障碍。
可预期的是，随着海协会驻台办开始运作，必将顺势在高雄成立南部办公室，也将集结大陆各省市预算资源，大举前进大高雄，涵盖扩大采购、扩大投资、合办活动、公共工程、扩大当地雇用等项目。高雄作为民共合作的南部枢纽，也将因此对周边县市（屏东、台南、嘉义）产生经贸磁吸效应，使其他民进党县市长不得不跟进，试图与海协会驻台办发展出个别的两岸经贸关系。
一旦民进党南部各执政县市，相继和海协会驻台办建立民共合作，逐渐和大陆各省市发展出更深厚的经贸交流，民进党的两岸政策恐将出现“中央空口无凭、地方领导中央”的反转现象。换句话说，即使蔡英文主席继续迎合公民团体的两岸保守经贸路线，民进党县市长仍将基于“发展地方、经贸优先”的父母官立场，坚持与海协会驻台办+大陆各省市继续深化两岸经贸关系。
事实上，民进党县市长与蔡主席的不同调，早已表现在自由经济示范区的政策分歧。蔡主席反对“特区开放”模式，认为将导致“一国多区、产业混乱”，也认为“六港一空开放过多、缺乏发展重点”，但直到今天，民进党县市长仍然继续坚持“特区开放、因地制宜”：高雄市长陈菊仍然坚持高雄港物流自由贸易区，台南市长赖清德仍然坚持安平港自由贸易区，桃园市长候选人郑文灿仍然坚持航空城自由贸易区，与党中央立场并不一致。
随着大高雄跃为民共合作的南部枢纽，民进党县市长与蔡主席的两岸政策分歧，很可能会浮上台面。地方诸侯为了争取海协会驻台办+大陆各省市支持，很可能与蔡主席领导的党中央发生冲突，爆发“地方坚持两岸合作、中央坚持戒急用忍”的路线矛盾。蔡主席为了争取2016年“总统”提名，究竟如何在“中央保守”与“地方开放”之间取得平衡，将是领导力的空前考验。 |
