2011年6月，由时任中国国务委员兼国防部长梁光烈上将率团出席了在新加坡举行的第十届香格里拉对话会，成为中方历年来参会级别最高的代表团。梁光烈在大会发表了演讲，阐述了中国的国际安全合作理念、政策主张和实践。
中国对待香格里拉对话会的态度，正逐步从“务虚”走向“实在”，这主要体现在中国一轨与二轨的资深官员与专家都有代表参加，他们更有针对性地各司其职。中国一贯以真诚、积极、建设性的态度参加地区安全合作，重视包括香格里拉对话会在内的各种多边安全对话机制，希望通过对话与沟通，增进互信，扩大共识，促进合作，共同维护亚太和平与稳定。
香格里拉对话不仅让与会者有机会进行坦诚对话，也可以借机展开双边、三边甚至多边的会谈和交流，甚至借机重申或进一步阐明对一些问题的立场与态度。通过对话加强了解对方的想法与政策，避免在一些争端上出现所谓的“错误认知” 、乃至误判、误会与误解。中国已逐渐认识到对话对中国是一个重要平台，也是个合适的场合，反映出中国逐渐意识到在多边场合发声的重要性。香格里拉对话会有助于缓解当前中国与一些周边国家的纠纷，有利于中国与其他国家交流与沟通，宣传中国和平发展和新亚洲安全观，有利于帮助中国与美国之间目前正在发展的一种新型大国关系。这种认知上的改变，反映出中国逐渐意识到在多边场合发声的重要性。
与中国积极参与形成强烈对比的是日本首相安倍第一次参加了本次香格里拉对话会，并在开幕晚宴上就亚太安全问题发表了主旨演讲，多处不点名地含沙射影地指责、攻击中国。安倍在香格里拉对话会上的演讲，多次谴责中国在南海的活动，宣称为确保航行和飞行的自由，日本将“全力支援东盟各国”。向菲律宾和印度尼西亚提供巡逻艇，也正在为向越南提供而进行调查，企图针对中国构建“包围网”。同时，安倍还为解禁集体自卫权推动日本国内讨论，并向各国“寻求理解”。
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