中评社北京3月29日电／高技术产业是影响国家战略安全和竞争力的核心要素。发达国家普遍将高技术产业视为命脉，努力构建和维持其竞争优势。国际金融危机后，美国、德国等纷纷吸引高端制造业回流。如果追溯更长的历史，荷兰、英国等更早的先发国家，目前在一些高技术产业的高端环节仍保持着较强竞争优势。通过观察和分析典型国家高技术产业的发展历程和当前态势，可以发现其主要特征，并从中得到启发，更好推动中国高技术产业发展。
经济日报国务院发展研究中心金融研究所研究室副主任石光文章分析，高技术产业规模不大，但地位“关键”。现实地看，高技术产业规模在经济总量中比重不大。2016年，全球名义GDP为75.15万亿美元，其中，制造业增加值为11.43万亿美元，高技术产业增加值为1.62万亿美元。高技术产业增加值仅占全球GDP的2.16%。主要经济体中，高技术产业增加值占GDP比重最高的是中国，占5%，其次是韩国的4%、美国的3%，德国、日本和英国的2%，其他大国都在1%以下。高技术产业创造的就业人数也很少，2016年美国高技术产业就业人数仅179万人，占就业总数的1.3%，占制造业就业的15%。虽然高技术产业规模不大，但它在国民经济中具有重要的战略地位，通常是决定国家竞争力的“关键”行业。在工业化和信息化时代，高技术产业的重要性就更加突出。因此，少数发达国家掌握了高技术产业的高端环节，并严格限制技术出口和转让。
文章表示，高技术产业占经济总量的比重会随经济增长而先升后降。高技术产业比重与人均GDP之间存在明显的“倒U形”关系，高技术产业比重峰值大致出现在人均GDP20000美元左右，之后会逐渐回落。值得注意的是，“倒U形”的前半段反映了经济从低技术向中高技术部门的转换，而后半段并不意味着发达国家高技术产业走向衰落，相反，这恰恰是产业升级的过程。因为在一国进入中高收入水平后，要素成本提高将推动产业结构转向高精尖，将高附加值环节留在国内，将低附加值环节转移到低成本国家，这是转型升级提高效率的过程。因此，虽然二战后全球制造业中心经历了多次转移，但先发国家在高技术产业的很多领域仍保持着较强的竞争优势。
工业化高峰不一定是高技术产业发展的高峰。高技术产业高峰是否出现在一国工业化程度最高的时期？不一定。很多迈入高收入社会的后工业化国家，其高技术产业仍在制造业部门占很高比重。美国、英国、日本、瑞典、丹麦、芬兰等后工业化国家，高技术产业占制造业比重仍高达20%左右。这体现了发达国家主动收缩高技术产业战线、聚焦高端环节的发展策略。当前，中国正处在工业化高峰期，第二产业增加值占GDP比重在40%左右，高于大部分发达国家和新兴国家。从国际经验来看，这并不意味着中国的高技术产业已经到达峰值。未来随着中国进入后工业化时期，高技术产业仍存在巨大的发展潜力。
高技术产业波动远高于经济周期波动。高技术产业具有很强的顺周期波动性。从年度趋势看，高技术产业波动与GDP波动大致同步发生。对比中美日德韩五个国家2000年以来的高技术产业增速和GDP增速可以发现，高技术产业波动幅度远高于经济波动。经济周期向好时，高技术产业增速更快，但经济危机出现时，高技术产业下滑也更剧烈。
文章指出，不同经济规模国家采取不同的高技术产业发展战略。经济规模大的国家多采取均衡战略，同时参与各类高技术产业，突出优势，兼顾其他，如美国、中国、日本。经济规模小的国家多采取专一战略，有所取舍，只聚焦一至两类高技术产业，如瑞典、荷兰、以色列、新加坡等。
当前，中国高技术产业正面临重要的战略机遇期，能否将市场规模优势和产业配套能力转化为技术优势，是高技术产业转型的关键。总结典型发达国家高技术产业发展的特征，借鉴其经验，对促进中国高技术产业发展大有裨益。
首先，典型国家高技术产业发展会经历先上规模、后提效益两个阶段。当前中国高技术产业正处于两个阶段中间的转化期。未来应持续强化技术创新，逐步从整机组装、外围零部件制造等低附加值环节转向核心零部件、品牌等高附加值环节，在全球价值链分工中占据更有利的位置。
其次，高技术产业技术创新适宜采取重点突破战略，以局部带动全局，逐步增强整体竞争力。发达国家大多根据比较优势实现“术业有专攻”，一个国家难以在高技术产业的各个领域占据全面优势。在同一产业内，各国在产业链的不同环节也各有分工，合作互补。因此，坚定不移地扩大开放，更积极地融入全球分工体系，形成“你中有我、我中有你”的深度合作格局，是促进中国高技术产业发展的必由之路。
最后，经济规模大的国家需要兼顾高技术产业和传统产业。高技术产业有助于增强国际竞争力，保障战略安全，但其在经济总量中占比小，增速波动大，技术更迭快。在经济周期下行时寄望于高技术产业成为稳增长的动力，较难实现。大多中低技术产业虽然属于传统产业，但规模大，需求稳定，抗波动性强，就业人数多，对稳增长至关重要。因此，推动传统产业技术创新和效率提升，对于促进经济转型同样具有重要意义。
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