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| 蔡英文。（中评社 资料照） |
中评社台北12月14日电／九合一选举民进党大败，“行政院长”赖清德检讨败选五大原因，首重“改善经济”。但根据《财讯》报道，人民最关心的财经政策，并非由“行政院”主导，而是来自蔡英文“核心4人帮”的决策，“阁揆”沦为背书的角色。
根据《财讯》报道，蔡英文的“核心4人帮”包括“总统府国策顾问”何美玥、资政林全、“中央银行”前总裁彭淮南等人，蔡英文姊夫、台大经济系教授刘锦添等，都是蔡英文信任的重要人士。
“核心4人帮”的地位有多重要？一位部长坦承，“我不在决策圈内，只负责执行上面交代下来的政策。”另一位“内阁”成员则说，“财经政策，由“总统”身边的四个人做主。”
报道指出，何美玥、林全、彭淮南等人，是蔡英文每周一召开财经谘询会议的固定班底，尽管“行政院长”赖清德和副院长施俊吉也出席，相关部会首长或民间企业老板也会依议题不定期受邀列席，营造一个广纳建言的舞台，但决策都早已决定好，这个座谈只是形式。他们有权无责，既不必面对“立法院”压力，也无须承担政策失败责任，但权力大到可以左右“总统”的政策。
以何美玥为例，她挂名“国策顾问”，但“总统府国策顾问”近70人，只有她在“总统府”有专属办公室。今年5月蔡英文展开“5＋2产业创新”之旅，何美玥全程陪同，且都站在小英身边，可见她备受器重。
彭淮南则扮演蔡英文政策导师的角色，会在会议进行中递小纸条、随时提供资讯给蔡英文。彭自央行退休后，没有挂名任何头衔，但蔡英文还是非常尊重他，事事请益。
林全只担任1年4个月的“阁揆”，卸任后，他出任台湾东洋制药公司董事长，又以资政身分，加入蔡英文的核心圈，身分如同何美玥。
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