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| 1月20日，在美国首都华盛顿国会山，拜登在美国第46任总统就职典礼上发表讲话。 |
中评社香港2月27日电／拜登成为美国总统已经一个多月，对华政策轮廓已经在渐渐浮现。与此同时，中国相关官员也对美方有过多次“隔空表态”。从目前来看，两国对美中双边关系的定位和期待是有区别的。如果以关键词概括，中国对中美关系的关注点在于“划定底线”基础上的“合作”，而美国则把更多重点放在“划清界限”大背景下的“竞争”。
美国《侨报》2月27日载文《美中定义彼此关系在使用不同“关键词”》，文章说，拜登上任以来，中国官员——从外交线到商务线——一直在表达对让中美关系回到正轨、中美开启更多合作的期待。不过，在表达期待的同时，常常也会清晰提出“底线”。主管外事的政治局委员杨洁篪表示中国愿与美国一起，推动双边关系沿着不对抗、不冲突、相互尊重和合作互赢的轨道发展，但又发出警告：涉及中国主权和领土完整的台湾和南海等议题都是“碰不得的”。中国国务委员兼外交部长王毅在某论坛的演讲中对美国提出了“三个放弃”的要求，为两国合作提供必要条件。中国新任商务部长王文涛表示，对于中美经贸，合作是唯一正确的选择。中国是美国第一大贸易伙伴，双方双边贸易投资合作为各自经济恢复作出积极贡献。
与中国方面在“划定底线”的基础上强调“合作”形成鲜明对比的是，美国的官员和准官员基本已经到了“不表达对华强硬态度不好意思出场”的程度。新任情报总监艾薇儿•海因斯承诺，会对中国采取"强力"行动；美国第一位非裔国防部长劳埃德•奥斯汀宣誓后分别立刻与日本防卫大臣岸信夫通电话，再次强调美日同盟；国务卿布林肯在采访中表示中国对美国构成“最重大挑战”，也多次以“人权”相关议题批评中国；财政部长耶伦在提名听证会上说，中国是最重要的战略竞争对手；中央情报局局长威廉•伯恩斯将中国定位为“威权对手”，称对抗中国的竞争是维护美国国家安全的关键。被拜登任命为新任贸易代表的华裔官员戴琦称中国既是竞争对手也是贸易伙伴，同时强调将努力确保中国履行美中贸易协定中的承诺，还将推动美国和其他国家合作，在“灰色地带”制定新贸易规则，以向中国问责。美国驻联合国大使琳达•托马斯-格林菲尔德称自己会对“中国威权议题”展开有力的抵制。
美中对彼此关系的期望“关键词”有较大差异，其实有一个共同的触发因素，那就是特朗普执政4年期间对两国关系的破坏。特朗普执政期间，不仅爆发了贸易战，而且美中两国矛盾迅速从经贸领域外溢到安全、意识形态等更加“伤感情”的领域，到后期已经濒临“冷战”“脱钩”的边缘。作为世界上的两个大国，美中之间原本就难免存在利益冲突之处，再加上这些冲突在过去4年加速累积，决定了两国不可能心无芥蒂地回到原本的友好状态。
现在看来，从拜登政府的角度出发，当下的美中关系有几个重点： |
