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| 伊尔-76运输机。来源：环球网 |
中评社北京9月17日电／今年年初，新冠肺炎肆虐欧洲大陆。在疫情最为紧张的时刻，俄罗斯派出15架伊尔-76运输机搭载大量防疫物资和医护人员驰援意大利，在伸出援手的同时向世界彰显了其强大的战略运输与投送能力。与此同时，美国与波兰也在近期签署协议，增派在波美军数量并巩固波兰军事基地，欲以此增强快速机动能力。美俄如此注重战略投送能力发展意欲何为？其背后究竟有何战略考量？
全球威慑，战略投送成为制高点
战略投送能力是衡量军事力量的一个重要指标，概括来讲是通过大型交通工具和空中平台等，将装备、物资、人员等投放到其他地方，这项基础能力决定了打击范围的大小、打击强度的大小和打击持续时间等等，它是一个国家军事能力的重要标志，是国家战略能力的核心内容。近些年来，美英俄等国越来越注重将战略投送能力视为军力发展的重点以及国防和战略威慑的重要一环，而他们之所以能够获得“全球性大国”这一称号，就在于他们具备全球战略投送能力。冷战结束以来，空中战略投送力量在多场局部战争中发挥了不可小觑的作用。
在伊拉克战争中，美军能够于短时间内从本土将大量部队及装备物资投送至一线，给予对手有效打击，依靠的正是其强大的战略运输能力和与之相应的大规模空运行动。与此同时，2015年，俄罗斯为扩大在中东影响力，介入叙利亚战事，并决定在叙利亚部署S-400防空导弹，仅一天后即由安-124运输机运抵，其效率之高、速度之快可见一斑。在整个战事期间，安-124运输机作为“空中快递专线”，在俄叙间执行了1000多个昼夜的任务，为扭转叙利亚局势提供了坚实的后勤保障。
空中战略投送能力不仅在实战中发挥着举足轻重的作用，也是保障军队行动自由权，尤其是国家海权的重要基础。现代海权论创始人阿尔弗雷德·马汉在《海权对历史的影响》一书中指出，一个国家海权存在的基础是拥有不受他国控制的海上交通线的海军条件，和顺畅的海上航路的海运条件，其核心就在于国家有能力及时向海军、商船队运送、补充兵力和物资，以维护贸易的安全和航路的通行。而空中战略投送能力为这一保障提供了强有力的战略支撑。利用快速机动的投送能力，远洋船队就有了出色完成各项军事任务的信心和抢险救灾、国际维和、人道救援、海外撤侨等突发性重大非军事行动的底气。
在全球化的大背景下，国际政治经济格局愈发复杂，随之而来的是拨云诡谲的地缘政治。作为地区性强国的标志，向周边国家和地区及洲际实施快速投送是各国争相追求的战略目标，它具有维护国家战略机遇和在全球化条件下进行国家利益拓展的能力，同时是国家有资格参与全球政治、外交和经济活动的重要条件。为顺应全球化的浪潮，美俄等军事大国不断调整军事战略，对多项战略框架进行反覆论证研究，强大的空中运输投送能力越来越被看作是实施快速兵力部署、赢得主动、争取先机的力量基础，并以此为依据建立了健全的空中战略投送指挥体系。
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