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| 辅仁大学日本暨东亚研究中心何思慎。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北11月14日电（记者 郑羿菲）辅仁大学日本暨东亚研究中心何思慎13日在论坛上表示，拜登上台后是有机会让美日同盟复苏一点，但美日关系会不会繁荣，还得再持续观察。短期间，日本在中美对立下，仍将持续不选边的“避险”外交操作。未来美日在环保与绿能产业上应能创造双方印太的合作中成为新的共同倡议，并导入CPTPP、RECP等架构。
辅仁大学日本暨东亚研究中心、日文系、中共研究杂志社13日下午在辅仁大学举办“美国大选后的东亚最新情势”论坛，场次一主题为“美国的东亚战略与最新情势分析”，由政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄主持，并邀请辅大日本暨东亚研究中心主任何思慎、亚太和平基金会执行长董立文，及辅大全人教育课程中心副教授陈舜仁与谈。
何思慎以“美国选后‘菅外交’的可能动向”为题演说，在特朗普搞了4年后，不只美国需要重开机，东亚也需要重开机，从日本的角度来看，虽然前首相安倍晋三与特朗普非常热络，但也不意味着美日安保如胶似漆，他们常说要使“美日同盟更伟大”，但事实上若真的伟大就不需要讲，换言之特朗普时期的美日关系有点问题。
何思慎说，拜登上台后是有机会让美日同盟复苏一点，但可能美国过去4年的作为，会让日本对美国“不放心”，这不是换个美国总统就能让信任回到美日之间，毕竟民主党还能否有下一个4年，大家都不知道，美日关系会不会繁荣，还得再持续观察。
何思慎认为，冷战后日本除了维持美日同盟，更希望取得更平衡的位置，在外交上打开“自立外交”，而菅义伟无法只“安内”而不“攘外”，菅外交须在华府及北京两头拉扯、施压下，展现“大国外交”的杠杆操作，找出日本游走两边的空间。
何思慎指出，短期间，日本在中美对立下，仍将持续不选边的“避险”外交操作，探索避免中美冲突之策，新任防卫相岸信夫，及留任外相的茂木敏充都是专擅外交的美国通，而自民党中与北京具有信任关系的二阶俊博更是安倍“内阁”改善中日关系的灵魂人物，二阶帐下的垂秀夫年内将出使北京，在新“内阁”或党的执行部中，这些要要角若能持续发挥作用，安倍外交使可能被暂时延续。
何思慎说，日本在美国大选前一直都很小心地在民主党、共和党之间保持平衡，《共同社》日前报道，菅义伟将暂缓首次访美行程，直到明年1月拜登就任，主因是日本对曾是奥巴马副手的拜登并不陌生，且前美国东亚暨太平洋事务助理国务卿、奥巴马政府的印太政策核心幕僚坎贝尔（Kurt Ｃampbell）可望进入白宫辅政，其对日及印太政策亦不至于让日本吓一跳，因此菅义伟并不需要急于一时访美。
何思慎认为，在特朗普退出《巴黎气候协定》正式生效后，拜登承诺2021年将会重返，2019年拜登参选，就宣布将投入1.7兆美元在2050年达到全面洁净能源与零碳排放的目标，2020年7月拜登在抛出2兆美元的改造能源计划，而菅义伟10月在众议院发表就职后首次施政报告，提出“2050年日本要实现零碳排”，嗅出菅义伟与拜登相契合，美日之间相较于特朗普时期，有更多共同的语言。
何思慎指出，未来美日在环保与绿能产业上应能创造双方印太的合作中成为新的共同倡议，并将此导入“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”及“亚太经合会（APEC）”等印太多边经贸合作架构，深化美日关系与引领未来印太区域的产业与环保相关规制。
何思慎表示，中国大陆最高领导人习近平也指出，巴黎协定代表全球绿色转型的大方向，各国必须迈出决定性步伐，“零碳排”应可成为日本在中美之间搭桥的契子，美、日在环保及绿能议题上，将与中国大陆形成什么样的竞争关系，是今后观察中、美、日三边互动与印太战略发展的新重点，美中之间在绿色经济上也不一定会全面对决。
何思慎说，在“十四五计划”中，中国大陆矢言全力发展绿色经济，显然绿色经济是疫情后中国大陆经济之所系，更是十四五计划的滩头堡，攸关“2035年中产阶级收入倍增计划”的成败，习近平在联合国大会宣布力求2060年前实现零碳排，此承诺也受到欧盟成员一致好评。在特朗普下台后，中国大陆的不确定风险可望降低，北京应在绿色经济发展上，结合美、日及欧盟，使中国大陆与世界有牢固的接点，走出特朗普主义下的“脱钩”。
何思慎指出，至于“中华民国”应该在区域内跟共同的好朋友、邻居讲同样的话，这样我们自然有机会参与区域、不会在区域中落单，并在区域中扮演一个重要角色。
“美国大选后的东亚最新情势”论坛，场次二主题为“美国的台海两岸政策与最新情势分析”，由政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄主持，并邀请淡江大学战略所副教授黄介正、政治大学外交系教授卢业中，及辅大日本暨东亚研究中心研究员、助理教授曾淳良与谈。 |
