更好促进世界经济良性循环。新发展格局要求更好利用国内国际两个市场、两种资源,在促进世界经济的良性循环中实现更加强劲和可持续的发展。在贸易方面,中国是全球最大贸易国和第二大进口市场。2019年,中国进出口总额为31.54万亿元,进出口、出口、进口规模均创历史新高。同时,中国已经成为120多个国家和地区主要贸易伙伴。在投资方面,中国对外直接投资和外资流入均居全球第二,双向良性互动效应日益增强。商务部数据显示,2019年中国对外直接投资1369.1亿美元,2.75万多家境内投资者在全球188个国家(地区)设立4.4万家对外直接投资企业,向投资所在地缴纳各种税金总额达560亿美元,雇用外方员工226.6万人。新发展格局的构建将进一步促进中国经济与世界经济融合,优化全球供应链、产业链、价值链,为世界经济发展提供更加有力的支撑。
以高水平开放推进国内国际市场对接
文章指出,新发展格局是国内国际市场更加深度对接的发展格局。一方面,要以扩大内需为战略基点,加强生产、分配、流通、消费环节的国内市场依托,打通国内经济循环的堵点,不断创造对接国际市场的基础和条件;另一方面,要以高水平开放为引领,推动构建全球互联互通伙伴关系,打通国际循环,实现共同发展。
一是打通国内经济循环堵点。实现国内大循环的畅通,关键在于找准并打通国民经济各个系统、各个环节的堵点,从根本上消除影响内需潜力释放的各种障碍。在宏观层面,针对生产、分配、流通、消费等各个节点存在的连接不畅等问题,要精准施策、逐个突破,形成相互衔接、有机联系、全面畅通的循环链条;在微观层面,对企业产品设计、生产、运输、销售、存储等环节存在的各种限制和障碍,要依法清理,不断优化营商环境。同时,还要形成高效规范、公平竞争的国内统一市场,打破妨碍不同区域间企业公平竞争的各种障碍。
二是夯实国际互联互通基础。实现国内国际双循环相互促进,关键在于推动全球互联互通。互联互通,既包括硬件基础设施的互联互通,也包括规则、机制和平台等软件与人员交流的互联互通。为此,必须依托高水平的全球共同开放,推动全方位的全球互联互通,帮助相关国家打破发展瓶颈、破除阻碍互联互通的各类障碍,不断为世界经济增长和构建开放型世界经济创造条件。
三是注重规则等制度型开放。制度型开放是对接现有国际通行规则、不断推动构建以规则为导向的开放型世界经济的开放,是中国适应经济全球化发展新阶段要求的必然选择。经济全球化深入发展的重要特征之一,就是国际规则的普遍适用性的提高,国际规则日益成为决定经济全球化发展方向的重要影响因素。对此,我们要不断夯实适应国际新规则的国内基础,化挑战为机遇,将自身实力转化为制度性话语权,不断推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
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