应当说,一些国家的算盘在一定时期内产生了影响。舆论一度认为APEC已经被有关国家架空,前途未卜。但即便如此,也不能说其他亚太区域合作框架就能够一帆风顺。实事求是地看,亚太地区的任何一个跨区域经济合作协定,缺少了中国这个经济总量世界第二、对世界经济增长拉动最多的超级经济体参与,是注定要跛脚的,是存在重大缺陷的,是虚多实少的。TPP进展并不顺利已经说明了这一点。美国和日本试图疏远与中国的经济合作,注定是得不偿失的。这也就是日本安倍政府急于与中国改善关系的重要因素甚至是主要因素,中韩自贸协定接近完成更加剧了日本的焦躁情绪,日本借助若即若离牵制中国推动东亚区域合作进程的算盘基本落空。美国长期与中国保持竞争性合作关系的重大因素也是经济。美国和日本的转变再度说明,中国是推动亚太地区经济发展和合作的强大积极因素。
本次APEC峰会之所以具有历史性的里程碑意义,与上述背景不无关系。其中,中国作为东道主,表现出了努力推动和平发展、共同发展、合作共赢的鲜明气质和宽阔胸怀,表现出了重新聚焦亚太经济合作、加速推动亚太合作的长远和战略眼光,以及强势领导人带来的信心、决心和智慧。毫无疑问,中国对本次峰会成功召开并取得重大成果起到了凝神聚气的凝聚作用。本次峰会的讨论主题既带有APEC诞生25年来的框架特征,也表现出鲜明的中国特色。中国强力推动各方合作反腐,说明中国不仅要通过亚太多边合作推动经济发展,更要实实在在落实全面依法治国、坚决合作打击腐败、到天涯海角去猎捕外逃贪官,这是中国实实在在提高国家治理能力、向实现国家治理现代化迈进的重要表现之一。而且,这不仅将强力重建中国国民对法治清明、社会积极向上的信心和期待,也让亚太地区以及国际社会认识到中国新一届领导人力图在此方面做出标志性建树的决心和能力。
本次峰会还涉及互联互通、非传统安全等议题,实实在在地像国际社会表明,中国过去是、现在和将来更是一个负责任的地区大国、世界大国,是一个开放的大国、合作的大国、创新的大国也是一个有主见有魄力的大国。世界经济已经进入后国际金融危机时期的深度调整阶段。亚太地区必须抓住机遇,直面挑战,加快创新和改革步伐,谋求新的驱动力和竞争力。与会领导人决定以经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化作为五大支柱,加强宏观经济政策协调,推进务实合作、经验分享、能力建设。
与会经济体领导人决心共同探索适合自身实际的发展道路和发展模式。开拓了跨越中等收入陷阱、互联网经济、城镇化等全新的合作领域。在蓝色经济、绿色经济、可持续能源、中小企业、卫生、林业、矿业、粮食安全、旅游、妇女与经济等领域取得积极成果。
与会领导人一致认为加强全方位基础设施和互联互通建设有助于开拓亚太经济增长新源泉,提升竞争力,符合各成员的共同利益和长远发展需要。批准了亚太经合组织《互联互通蓝图》,确立了在2025年前实现加强软体、硬体和人员交流互联互通的远景目标。
与会领导人还决定共同应对大规模流行性疾病、恐怖主义、自然灾害、气候变化等全球性挑战。决心携手合作,帮助非洲国家有效应对和防控疫情,直至取得最终胜利。
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