另外,王毅与蕾特诺都承诺要加强中印尼两国之间的海上合作。特别是印尼还参与了中国的海上丝绸之路计划。印尼地处马六甲的南部边缘,凭藉它的地理位置和快速发展的经济,中印尼之间的合作对中国实现构建从东亚到中东地区的海上贸易网络而言是至关重要的。对于雅加达政府而言,他们似乎不仅愿意加入亚投行,同时也迫切地渴望收获中国向参与国提供的基础设施利好。据中国国际广播电台英文网站报道,王毅表示“中国企业具有技术与资金优势,可以帮助发展印尼所需要的港口、桥梁、收费公路、蒸气与水力发电以及其它基础建设项目。”
有声音认为,因为两国都在扩张海上力量,所以中国与印尼在海洋问题上的争执也与日俱增。然而,据新华社报道,佐科表示,“印尼提出建立海洋强国,中国提出建设21世纪海上丝绸之路,两者高度契合。” 而王毅则表示欢迎印尼参加海上丝绸之路,并承诺中国将“积极参与印尼建设海洋强国进程”(主要是在基础设施建设方面提供援助)。
而提到海上合作,南海争端是无法回避的问题。印尼虽然不是声索国之一,但其自认为是东盟诸声索国与中国之间中立的调解者。这也让雅加达和北京意见不一,最近的例子就是8月召开的东盟外长会。当时印尼支持菲律宾提出的“三方行动计划(triple action plan)”,该计划呼吁冻结一切可能会让紧张升级的活动(包括建筑与岛屿开垦项目),呼吁完成南海行为准侧并引入国际仲裁解决争端。北京拒绝了这一提案并反对外部势力介入到双边争端中。在解读中国这种立场时,“外部势力”一般是指美国,但其同样也会给印尼带来麻烦,作为一个利益相关的旁观者,印尼自己也想在解决争睹的过程中扮演一个积极的角色。
基于这些原因,《雅加达邮报(Jakarta Post)》撰文称南海争端,包括下周举行的东盟首脑会议,都将会是对佐科新政府“即刻而最为严谨的考验”。《邮报》警告称,囿于领土争端问题,东盟诸国四分五裂,有被边缘化的威胁——除非印尼可以担任领袖来团结东盟十国。如果印尼不能在南海问题上建构共识,那么“外部势力就会占领印尼的后院了”。与此同时,中国根本就不想让东盟来处理南海争端,而同时中国当然也不愿意看到它的邻国们团结起来围堵它。
佐科将赴北京出席APEC峰会,届时他会同中国国家主席习近平进行会晤。印尼在APEC上的角色将会是反应佐科处理中印尼关系的一个显着的表像,特别是如果要讨论起南海问题的话。 |