但是同年9月,缅甸政府单方面暂停中国在缅密松大坝项目,使得中缅关系受到影响。分析人士认为,密松大坝事件显示出中缅关系在经过快速发展之后,也出现一些问题。这既包括缅甸对于中国在缅影响力快速提升的担忧,也包括中国在缅投资的生态破坏等。密松大坝事件之后,中国开始重新审视其对缅政策。
2013年6月,中缅签署《中缅全面战略合作伙伴关系行动计划》,涉及政治、经济、人文、安全、国际和地区事务等各领域,成为指导未来中缅关系发展的路线图。这一协议的签署既表明中国依然看重缅甸的战略地位,也显示出缅甸对中国仍然存在诸多依赖。
2014年6月,在纪念和平共处五项原则60周年纪念会上,中国国家主席习近平与缅甸总统吴登盛举行会谈,双方表示要加强友好关系。此次李克强访问缅甸,再次表明中国新领导层仍然看重缅甸在中国周边外交中的重要战略地位,这种地位并没有随着密松大坝事件以及美国、日本、印度与缅甸关系的改善而减弱。
事实上,在近年来中缅关系的发展过程中,美国、日本以及印度与缅甸改善关系成为分析人士关注的焦点。一些分析人士认为,美日印改善与缅甸的关系是出于削弱中国在缅甸影响力的考虑。尽管这一说法不无道理,但缅甸对中国的依赖却是美日印不可替代的。 |