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田飞龙:新时代一国两制怎么“变”?
http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:22:19


国务院港澳办港澳研究所副所长何德龙担任点评嘉宾。(中评社 李娜摄)
 
  香港法治具有“两个面孔”

  田飞龙谈到依法治港时表示法治是香港的核心价值,可是香港法治是香港回归后最接近“完全自治”的权力分支,香港的法院和普通法与中国内地法律体系不仅若即若离,更是判若两轨。

  香港早期受英国殖民体系影响,所以要想了解香港,也应该先了解英国。他谈到,英国通过三件武器建构了一个现代世界,第一件武器是普及化的英语,通过英语完成了西方文化对非西方世界的穿透,是全球化的媒介;第二件武器就是法治,其法治依赖于普通法建立了一个超国家的法律体系;第三件武器是金融,英国建构的现代金融的概念和规则是超国家的,不为主权所约束,至今支配着全球金融治理的基本体系。

  田飞龙表示,香港法治具有“两个面孔”,既可爱又不可爱。可爱之处在于其是一个得到国际社会信任、在国际名列前茅的法治,因此使得中国能够非常便捷地在香港平台上进行国际化。不可爱之处在于其拒绝对国家法治的认同,认为和国家法律体系之间没有严格的体制性的连接。这和基本法的构造有关系,这源于香港是一个严密的普通法社会。他表示,文本的《基本法》并不能代表真正实施的《基本法》,因为《基本法》的每一个条款几乎都经过香港的法官、法律界的重新解释及形成判例法。这个“普通法化”的过程并不按照立法者的原意展开,而是保持与“普通法适用地区”的法理一致性,只是在人大释法或决定非常清晰的条件下才加以承认。只要国家不介入,香港基本法体系还是按照普通法来,因此与“海洋般”的普通法相比,人大的释法就像大海中的“孤岛”一般,稀松孤立,难以完成对香港法治的整体法理塑造。

  香港民主停滞了吗?

  田飞龙认为,2014年占中后的香港民主运动逐渐超出了基本法秩序的范畴,开始朝着一种分离独立的方向去走,不再是法定的民主,本质上是激进的革命。他接连抛出四个问题,占中是不是民主?本土是不是民主?港独是不是民主?831决定是不是民主? 

  对此,田飞龙给出了自己的答案:“占中”是一种违法的民主,因为是以公民抗命的方式来进行的,违反香港的公安条例。本土如果超越了其文化政治本分去追求独立分离,就变成激进的了,走向了违宪违法的激进民主。“港独”不是民主,本质上是革命,是革“一国两制”的命,但却是有革命之心,无革命之胆。831决定肯定是民主,是法定的民主,是基本法下的民主。
 


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