然而，“小步快跑”易，达到目标难，目前欧洲尚不具备建立一支真正意义上一体化“欧洲军”的条件。“欧洲防务基金”的拨款预算，对于建设一支共同军队来说实属杯水车薪，欧洲经济增长迟滞，德法等国面对巨额军费投入恐有心无力，其军费开支能否达到北约的要求尚且存疑。另就战略目标和军事文化而言，欧洲各国更是步调不一。中东欧国家关注东部防线，南欧国家则紧盯地中海；法国想建立攻击部队，德国更关注后勤建设；马克龙倡建“欧洲军”，打的是让法国引领欧洲未来的“小算盘”，默克尔执政到期后德国能否继续支持欧洲防务独立变数不小……分散的内部权力结构，始终是欧洲防务一体化迈不过去的坎儿。更何况，美国始终对欧洲防务独立的意图保持警惕，日前还因对欧洲防务基金规则不满，威胁要制裁欧洲防务企业。
或许在马克龙的蓝图中，未来在香榭丽舍大街上检阅的会是一支真正的“欧洲军”，但是鉴于当下及未来面临的种种现实阻碍，欧洲实现防务一体化目标可谓“道阻且长”。（作者：陈旸——系中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员） |
