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| 连弘宜。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中12月1日电（记者 方敬为）针对美国政党轮替后美、中、俄在国际气候变迁议题上的势力消长，政治大学外交系主任、副教授连弘宜出席座谈表示，先前因为美国总统特朗普退出巴黎气候协定，让俄、中拿下气候变迁议题的话语权，并向国际社塑造出负责任大国的形象，但预期拜登政府上任后，美国将重返多边制度，国际气候变迁议题，势必再成为美中俄角力场。
连弘宜指出，美国重返国际制度，并不代表能够迅速重拾话语权，因为特朗普先前退群的举动，事实上也让不少传统欧洲盟友很感冒，并对美国产生不信任感，假如俄中在气候变迁议题的战略合作持续紧密推动，未必会丧失国际舞台，但另一方面，若俄中战略合作因此受挫，国际气候变迁的话语权就可能被美国影响。
中兴大学国际政治研究所11月30日举办座谈，邀请政治大学外交系主任连弘宜担任讲座，以“俄中在气候变迁议题上的战略趋同”为题，分享俄、中两国在气候变迁方面的战略合作由疏至密的过程，并探讨美国政局变天后，可能的战略演变走向。
连弘宜表示，俄罗斯与中国是长期以来的战略合作伙伴，双方领导人一年可能至少会晤4至5次，两国因为有高度的互补性及目标重迭性，所以在军事、经济、政治方面，都有丰硕的合作成果。虽然俄中关系也有许多矛盾之处，可是，彼此又因为共同目标，并同样面临以美国为首的西方世界压力，合作议题大于矛盾议题，造成如今的战略伙伴关系。
过去大家多关注俄中的军事及政治合作层面，但事实上，双方近年在气候变迁及环保议题上，也是主力的合作项目。连弘宜指出，尤其在特朗普任内，带领美国走向保护主义、拒绝多边制度，连续退出多项国际组织及协议，让中俄有机会在国际制度上迈进，取代美国战略退缩释出的话语空间，其中巴黎气候协定就是重要的项目之一。
连弘宜说，俄中双方在气候变迁及环保议题展开双边和作，以1996年后为开端，当时俄罗斯开始修正过往迎合西方世界的气候环保政策，因为俄国本来期望藉此在经贸方面获取相关红利，但却发现西方国家无法全面实践利益承诺，因此后续的气候环保政策开始往东倾，并与在多项议题存在共同利害关系的中国走在一起。2016年俄国加入巴黎气候协定后，更进一步开启双方战略合作。
特朗普在2017年首度提出气候变迁怀疑论，并扬言退出巴黎气候协定，连弘宜表示，从那一刻起，美国基本上已在欧洲传统盟友之间投下震撼弹，并有许多欧盟国家深感不认同，法国总统马克宏更率先开炮，召开记者会狠酸了特朗普一顿，并呼吁大家“让地球再次伟大”（Make Our Planet Great Again），嘲讽特朗普“让美国再次伟大”的竞选标语。中国和俄罗斯则藉此趁势而起，除了表达愿意遵从协定，凸显出美国是不负责任的强权，同时对外塑造出中、俄两国是对国际社会负责的大国形象。
连弘宜指出，俄中双方在气候变迁战略的趋同，包括均重视多边架构的气候变迁行动、共同建筑绿色丝绸之路、对外强调自己是负责任的大国、共拟双边的气候跨境解决机制、建立气候变迁与环境安全的连结等，让双方在国际气候变迁及环保议题战略合作紧密，成功取代美国，逐渐拿下国际社会的话语权。
从外在来看，俄中这组战略伙伴关系，除了有高度的互补及目标重迭性，其实双方分工分也相当好。
连弘宜说，在针对国际议题部分，基本上是由俄国出面在国际上发声，因为，俄国早在冷战时期就经常对美国呛声，在国际上的政治语言交锋非常有经验。俄国在进行国际上的政治语言交锋时，一方面也让境内百姓认为，俄罗斯具有高度国际地位，“面子”作足，所以俄国政府也很乐意担任这个角色。
中国则倾向担当“里子”的角色，中国长期以来的对外政策主张“决不当头、韬光养晦、有所作为”，在国际上与他国硬碰硬从来不是中国的外交作法，既然有俄国对国际事务发表看法，并针对美国回应，中国就担任后勤角色，负责俄中战略合作经济方面的支持，因为中俄经济实力仍有差距，这样的合作模式，让中俄近年在国际气候变迁议题上，取得高度表现舞台。
连弘宜指出，假如特朗普连任，美国持续退群，中俄或将完全取代美国的战略退缩空间，但未来美国政权将转由民主党拜登当家，预期国际气候变迁议题，拜登不会拱手让人。可以发现，拜登除了公开表态带领美国重回巴黎气候协定外，更任命奥巴马任内的国务卿凯瑞（John Kerry）担任“气候变迁特使”，高度展现拜登政府对国际气候变迁议题的重视，未来必然会加强夺回话语权的工作。
美国重返多边制度，国际气候变迁议题，势必再成为美中俄角力场。连弘宜表示，美中俄未来在气候变迁议题的势力消长，将会是未来三方竞合的另类看点。
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