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| 陈时中（资料图片） |
中评社香港3月3日电／大华网路报今天专栏文章说，在许多防疫专家的建议，以及疫情有准社区感染情况之下，“行政院”日前终于决定将“中央疫情指挥中心”由二级开设提升至一级开设。只是令人不明白的是，为何二级开设的指挥官是“卫福部长”陈时中，一级开设的指挥官仍然未变？若对照三级开设系由疾管署长担任指挥官，二级时由“卫福部长”担任指挥官，没有理由一级开设时，陈时中仍然任指挥官。
根据“卫生福利部”疾病管制署发布之“因应严重特殊传染性肺炎疫情整备应变计划”，第一级时由“行政院长”指派指挥官，故“行政院”指派陈时中持续担任指挥官固然在制度上没有问题，然而在实务操作上必须拉高层级，否则何须提升开设层级。若是院长担心本身没有医学背景，无法承担防疫的重责大任，但副院长具有医学背景，为何不指派？
更何况当疫情蔓延至必须提升至一级开设时，就必须全面强化跨部会的协调与资源整合，陈时中固然在过去一个多月的防疫表现深受各界肯定，但是能否在防疫进入新阶段承担起跨部会协调的责任，仍有待观察。毕竟跨部会协调的历练，是需要时间的。尤其是新冠肺炎疫情到底尚需多久时间才能减缓，没有人知道，当疫情愈拉愈长时，对于经济社会的冲击因应，恐非“卫福部长”能承担！
坊间有论者指出，当“行政院”宣布“中央疫情指挥中心”由二级开设提升至一级开设，但仍由陈时中担任指挥官，是院长选择不作为，以保留承担防疫政治责任的弹性空间。若此种评断为真，就代表现今“内阁”为不负责“内阁”，否则岂会让一级开设与二级开设没有任何差别，让“卫福部长”承担防疫及其社经效应的所有责任，置其他部会首长及“政务委员”于何地！
同样是根据“因应严重特殊传染性肺炎疫情整备应变计划”，第一级开设是出现社区传播的情况。换言之，当岛内出现社区传播时，防疫作为应与第二级、第三级的防疫作为不同。只是目前“中央疫情指挥中心”仍然着重在追踪新冠肺炎确诊案例的感染源，而非强化建构防止社区传播进一步扩散的防护网。如此不仅让防疫网易出现破口，也会使医疗防疫体系因负担过重而崩溃。
尽管已有不少曾参与SARS防疫的专家建议“中央疫情指挥中心”不应再将追踪确诊案例的感染源视为重点，应开始针对防止大规模社区传播进行部署，然而“中央疫情指挥中心”似乎仍未改变作法。尤其是新冠病毒具有无症状感染及潜伏期可能超过14天的特性，且出现愈来愈多无旅游史的确诊案例，再将重点放在调查感染源，只会让医护及相关行政人员疲于奔命，致影响防疫效果。 |
