对接国际体系建设高标准统一大市场
张昱 广东外语外贸大学广州国际商贸中心研究基地主任、教授
一直以来，粤港澳大湾区一方面有着中国最旺盛需求、最活跃的交易和生产，另一方面却又是全球分割复杂的区域市场：商品流动存在着多个关境、货币和标准体系的分割；人员与资本流动都受到严格管制，执业资格互认推动缓慢；在土地、数据、知识产权交易等方面，内地还面临立法、确权、市场不发达、服务机构欠缺等多种制约。
一边是与世界经济高度一体的港澳市场，另一边是具有“世界工厂”地位的珠三角，市场内在融合的动力极强。对接国际体系建设高标准的统一大市场，是破解大湾区内部制度分割、促进内外两个市场深度融合，充分释放大湾区发展潜能的关键。
一要深入推进制度性变革。必须依靠深入推进制度性变革，重点突破方向有二：一是以深圳为试点示范，研究要素市场化配置改革具体路径，分阶段、有重点地推进；二是研究探索大湾区自由贸易港的突破口。
二要建设通畅有序的要素市场。一方面，要建立支持要素市场化配置的制度环境，打破阻碍要素流动的关键障碍。另一方面，发展健全要素交易和定价的市场平台，完善要素市场的规则、服务与监管。三是要推动各类要素交易主体和中介机构的形成发展。
三要激发内部消费潜能。高标准市场体系的运行有赖强大的消费潜能开发。首先是降低关税、扩大进口，提升大湾区市场能级。其次是解决居民支出结构问题，增加公共资源和公共服务的覆盖率。一方面要靠城市土地制度的改革，另一方面则对公共资源的供给提出了更高的要求，如政府需要加大廉租房建设、教育医疗资源的投入力度，以改善居民的支出结构。
打造大湾区融合型科技创新体系
丁焕峰 华南理工大学广州国家创新型城市发展研究中心主任、教授
融合型科技创新体系的最重要特征是科技、教育、产业、金融等部门紧密融合。当前，粤港澳大湾区已经基本形成融合型科技创新体系，这是区域创新发展的关键驱动力，也是大湾区国际科技创新中心建设的重要基础。未来，要进一步以融合型科技创新体系催生大湾区新发展动能。我有以下建议：
一是重视基础研究。充分发挥综合性国家科学中心在基础研究方面的作用，鼓励长期坚持和大胆探索。比如，深圳综合性国家科学中心必须利用港澳和广州的基础研究优势，协同合作。
二是进一步发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，大力完善创新创业育成体系，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。
三是提升创新创业氛围和完善商业基础设施。一方面，要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败。另一方面，完善协助创新企业发展的专业机构网络和产业组织生态。完善商业基础设施及其所提供的高质量服务，是企业创新创业增值和成功的重要支撑。
四是重视创新治理，融合型科技创新体系需要粤港澳三地的创新认同，加速创新资源跨境流通，利用大数据条件智慧管理。
五是完善以风险投资为主的金融服务体系。与银行信贷、债券和股票市场相比，风险投资更适合于成长初期的企业。发展风险投资对支持小微企业、鼓励创新创业有十分重要的意义。同时，在信息不对称比较严重的情况下，要加快建立以信用监管为核心的新型监管方式，防范风险。
来源：广州日报
|
